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ルガーノ:ルガーノとイタリア――ロンバルディアの後背地

ルガーノ:ルガーノとイタリア――ロンバルディアの後背地

ルガーノとイタリア――ロンバルディアの後背地――Alexander Ressos博士の著書『国際金融センターとしてのルガーノ』の一部である。

ルガーノとイタリア――ロンバルディアの後背地

第H部は、ジュネーブ編のアフリカに関する部に対応する。ルガーノの後背地は、ヨーロッパで最も豊かな地域経済であるロンバルディアであり、イタリアとの関係がこの都市のビジネス、法律業務および労働市場を規定している。

本書について

本編は、Dr Alexander Ressosによる『Lugano as an International Financial Centre』の一部である。同書は、ここに節ごとに全文掲載されている。

ルガーノ · ルガーノとイタリア

インスブリア経済:ミラノ、ルガーノと国境地域 — 概要とまとめ

2026年第2四半期、ティチーノ州(カントン)には79,121人の越境通勤者、すなわちイタリアに住み国境を越えて同州で働く者がいた。 続きを読む
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インスブリア空間とその制度

インスブリアという語はインスブレス族に由来する。インスブレス族はアルプスの向こう側のガリアから来たケルト系の民族で、紀元前5世紀頃からティチーノ川とコモ湖の間の平野に定住し、その主要な… 続きを読む
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国境の諸県

国境のイタリア側は豊かで工業化されている。マッジョーレ湖からルガーノ湖西岸に及ぶヴァレーゼ県は、…で最も工業化された地域の一つである… 続きを読む
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インターレグ・イタリア=スイス

国境を越えた協力の第二の制度は財政的なものである。1990年代以降、欧州連合の欧州地域協力プログラムには、イタリア=スイス…のためのプログラムが含まれている… 続きを読む
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ロンバルディアとミラノ:経済的後背地

ロンバルディアはイタリアの経済の中心である。その域内総生産は2023年に4,806億ユーロに達し、イタリア全体の約5分の1を占めた。Il Sole 24 Oreの計算によれば、同州だけで… 続きを読む
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金融センターとしてのミラノ

ミラノはイタリアの金融の首都である。イタリア証券取引所、イタリア最大の銀行グループの事業本部、そして大半の資産運用会社、保険会社、法律…の所在地である… 続きを読む
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後背地がルガーノにとって意味するもの

ロンバルディアの後背地は、四つの点でルガーノにとって重要である。第一は顧客基盤である。 続きを読む
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フロンタリエーリ:人数、出身地、部門

イタリア語のfrontaliere(ドイツ語Grenzgänger、フランス語frontalier)には、実務家が区別しなければならない二つの法的意味がある。 続きを読む
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越境通勤者の居住地

ティチーノ州の越境通勤者のほぼ全員がロンバルディアとピエモンテに住んでいる。2026年にイタリアの報道機関が分析した連邦統計局の統計は、…のうちロンバルディア居住者を68,371人と数えた… 続きを読む
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賃金、代替、賃金ダンピング論争

ティチーノ州は、スイスの基準では低賃金の州であり、イタリアの基準では高賃金の地域である。いずれの事実も、二つの労働市場の間に位置することから生じている。 続きを読む
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賃金ダンピングに対する手段

スイス法には、「賃金ダンピング」、すなわちティチーノの政治において地域の慣行水準を下回る賃金の支払いを指す用語に対する三つの主要な手段がある。 続きを読む
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人の自由移動とティチーノ州の政治的回答

今日の越境労働市場の法的基礎は、人の自由移動に関するスイス連邦と欧州共同体及びその加盟国との間の1999年6月21日の協定である… 続きを読む
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「Prima i nostri」

ティチーノ州独自の回答は2年後に示された。2016年9月25日、州の有権者は、…の州支部が提起した国民発議「Prima i nostri!」(自分たちが第一)を可決した… 続きを読む
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2020年の制限イニシアティブ

自由移動協定が投票で試された最後の機会は、協定の終了を求めた国民発議「穏健な移民のために」(制限イニシアティブ)であった。 続きを読む
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1974年の協定とリストルニ

半世紀近くにわたり、ティチーノ州におけるイタリア人越境通勤者の課税は、六か条から成る短い協定、すなわち…の課税に関するスイスとイタリアの間の協定によって規律されていた… 続きを読む
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旧制度の経済学

1974年の制度は、単純な経済的論理と、それほど単純でない二つの帰結を有していた。越境通勤者にとっては、スイスの源泉課税が賃金に対する唯一の所得税であることを意味した。 続きを読む
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2020年12月23日の協定

越境労働者の課税に関するスイス連邦とイタリア共和国の間の協定は、二重課税…を改正する議定書とともに、2020年12月23日に署名された… 続きを読む
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「旧」越境労働者と「新」越境労働者

協定の政治的な鍵は、第9条の経過措置である。発効日に、または2018年12月31日から発効日までの間に、…として働いていた、または働いたことのある者は… 続きを読む
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新たな基礎自治体と代替税

新協定の20キロメートル・リストは旧リストより広いため、約70のイタリアの基礎自治体が、従来国境自治体ではなかったにもかかわらず新たな国境区域に入る… 続きを読む
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保健負担金と2026年のリストルニ紛争

2020年協定の経過措置により、イタリアには、その給与所得に課税することができないにもかかわらずイタリアの公共…を利用する居住者のグループ、すなわち旧越境労働者が残された… 続きを読む
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法的問題

この紛争は、当局、場合によっては裁判所が取り組むことになる三つの法的問題を提起する。第一は、負担金の法的性質決定である。 続きを読む
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社会保障と健康保険

越境通勤者の社会保障は、社会保障制度の調整に関する欧州の規則によって規律され、これは附属書IIを通じてスイスと欧州連合の間に適用される… 続きを読む
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健康保険と選択権

健康保険も一般原則に従う。スイスで働く越境通勤者は、原則として健康保険に関する連邦法に基づくスイスの強制健康保険に服する… 続きを読む
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カンピオーネ・ディターリア:二つの制度の間の飛び地

カンピオーネ・ディターリアは、コモ県に属するイタリアの基礎自治体であり、ルガーノ湖東岸の市街の対岸に位置し、スイスの領土と領水に完全に囲まれている。 続きを読む
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2020年以降の関税と課税

カンピオーネの法的地位は、2020年1月1日に根本的に変わった。それまでこの飛び地は、19世紀に遡る取決めに基づきスイスの関税領域の一部であり、… 続きを読む
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インフラ、住宅、地域の形

約8万人の通勤者の日々の移動は、長らく主として自家用車によって担われてきた。 続きを読む
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マルペンサと空港

この地域の国際空港は、スイス国境から約40キロメートルのヴァレーゼ県にあるマルペンサである。 続きを読む
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展望

今後10年間のインスブリア経済を形づくるのは三つの動向である。第一は人口動態である。 続きを読む
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ティチーノ州のイタリア人企業家:移転、イグジット、居住 — 概要とまとめ

平日の朝、コモからルガーノへの高速道路には、同じ統計に現れることのまれな二種類の交通が流れている。 続きを読む
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イタリア人企業家がティチーノ州に目を向ける理由

イタリア人企業家が挙げる第一の動機は税である。もっとも、その比較はスイスの評判が示唆するほど一方的なものではない。 続きを読む
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近接性、言語、ロンバルディアのネットワーク

第三の動機は近接性である。ルガーノはミラノ中心部から約70キロメートルであり、2020年のチェネリ・ベーストンネル開通以来、鉄道で約1時間である。 続きを読む
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ティチーノ州の経済振興とその条件

ティチーノ州は、イタリア企業の到来をただ待っているわけではない。1990年代以降、同州は積極的な経済政策を推進しており、その現在の手段は経済イノベーション法(Legge per…)である… 続きを読む
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AGIRE財団、テクノポーロ、イノベーション・パーク

より小規模で若い企業について、州は地域のイノベーション・システムを調整するAGIRE財団(Fondazione AGIRE)に依拠している。 続きを読む
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イタリアからの出国:2024年以後の個人の居住地

イタリアの所得税は、居住者にはその全世界所得に、非居住者にはイタリアで生じた所得にのみ課される。 続きを読む
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物理的滞在と日数の計算

改正は、物理的滞在を独立の基準として追加した。課税期間の過半、すなわち183日(閏年は184日)イタリアに滞在する者は居住者となる… 続きを読む
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国外移住者に対する推定とスイスの地位

スイスに移住したイタリア国民にとって最も深刻な障害は、第2条第2項ではなく第2項の2であった。 続きを読む
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ファルシ・レジデンティ:税務調査、判例、制裁

イタリアの税務当局は、実態に合致しない外国居住を主張する者をfalso residente(偽装居住者)と呼ぶ。 続きを読む
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改正がこれらの事案にもたらす変化

二つの判決は、住所を事業と利益の本拠とする旧来の定義を適用していた。 続きを読む
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ティチーノ州への到着:許可、登録、税務上の住所

イタリア国民にとって、ティチーノ州に住む権利は、人の自由移動に関するスイスと欧州共同体及びその加盟国との間の1999年6月21日の協定から生じる… 続きを読む
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連邦法および州法上の税務上の住所

スイス税法は、人的納税義務を住所または居所によって定める。直接連邦税に関する連邦法(DBG)第3条によれば、ある者は…場合にスイスに税務上の住所を有する… 続きを読む
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会社の移転:出国税と本店移転

ティチーノ州に事業を置きたい企業家には、四つの基本的な道がある。新たなスイス会社を設立して成長させ、その間イタリアの会社を存続させ、場合によっては縮小させることができる。 続きを読む
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スイス国際私法に基づく移入

スイスは、外国会社の移入を受け入れる国の一つである。国際私法に関する連邦法(PILA)第161条によれば、外国会社は…に服することができる… 続きを読む
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スイスのステップアップとミスマッチの問題

スイスは、会社の移入に対してステップアップで応じる。2018年9月28日のTRAFにより導入された直接連邦税法(DBG)第61a条は、スイスでの納税義務を開始する会社がその…を開示することを認める… 続きを読む
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新会社、支店、持株会社:経営と恒久的施設

ティチーノ州に事業を持ち込むイタリア人企業家の大半は、新たなスイス会社、すなわちSAまたはSaglを通じてこれを行う。 続きを読む
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双方向の恒久的施設

スイスで経営されるスイスの会社であっても、恒久的施設を通じてイタリアで課税されることがある。 続きを読む
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被支配外国法人税制の概要

イタリア居住者がスイスの会社を支配する場合、所得税統一法典(TUIR)第167条のイタリアの被支配外国法人税制により、スイスの会社の所得がイタリアの支配者に帰属させられることがある。 続きを読む
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負担の比較:ロンバルディアとティチーノ

税負担の比較は会社から出発しなければならない。移転を検討するイタリア人企業家の大半は事業会社を所有し、そこから所得を得ているからである。 続きを読む
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キャピタルゲイン、財産、相続

決定的な違いはキャピタルゲインにある。イタリアは、個人の株式売却によるキャピタルゲインに26%の税を課す。 続きを読む
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不動産、人材、事業運営

1983年12月16日の外国人による不動産取得に関する連邦法は、連邦参事会員アーノルド・コラーにちなんでLex Kollerとして知られ、スイスの不動産の購入を制限している… 続きを読む
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賃金、派遣労働者、地域の規律

ティチーノ州は、新たに進出したイタリアの雇用者を含むすべての雇用者に適用される規律によって、その労働市場を保護している。 続きを読む
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ケーススタディ

以下の事例は仮想的かつ匿名化したものである。実務で繰り返し現れる特徴を組み合わせ、本章で述べた規律がどのように相互に作用するかを示す。 続きを読む
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事例3:ソフトウェア創業者

32歳のDは、2人の友人と共同で所有するミラノの小さな会社で、物流企業向けのソフトウェア・プラットフォームを開発した。 続きを読む
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実務家のためのチェックリスト:移転

第一の問いは、顧客が生活そのものを移したいのか、それとも税務上の地位だけを移したいのかである。 続きを読む
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二重課税防止条約、その議定書と日常の税務実務 — 概要とまとめ

スイスとイタリアの租税関係は、それを適用する人々の大半よりも古い条約に依拠している。 続きを読む
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2026年の世界における1976年の条約

1976年の条約は、両国が租税条約の達成すべき目的について大きく異なる考えを持っていた時代に交渉された。 続きを読む
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構成と対象税目

条約は1963年のOECDモデル租税条約の構成に従っており、1970年代のスイスの条約実務に特徴的ないくつかの要素を有している。 続きを読む
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二つの法秩序における条約

スイスでは、批准された条約は、何らの変形行為なしに発効時から連邦最高裁判所その他の法適用機関を拘束し、裁判所は…を適用する… 続きを読む
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居住者、振分け規定、除外される者

条約は両国の居住者のみを保護する。したがって、その最初の問いは常に、ある者が第4条の意味においてスイスまたはイタリアの居住者であるかどうかである。 続きを読む
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移転の年

第4条第4項は、OECDモデルにはない、実務上相当な価値を持つ規定を含んでいる。 続きを読む
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居住者証明書と立証責任

条約上の特典を主張する納税者は、その居住地を証明しなければならない。両国の税務当局は、相手国の税務当局が発行する証明書に依拠している。 続きを読む
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恒久的施設、事業所得、特殊関連企業

条約第5条は、恒久的施設を「企業がその事業の全部または一部を行う一定の事業の場所」と定義している。 続きを読む
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ホームオフィス、テレワーク、2025年のOECD改訂

テレワークは、さらなるリスクの類型を生み出した。スイスの会社の従業員が週の一部をイタリアの自宅から勤務する場合、…ならば、雇用者の一定の事業の場所をイタリアに生じさせることがある… 続きを読む
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事業所得と利得の帰属

第7条は、企業が他方の国に所在する恒久的施設を通じて当該他方の国で事業を行わない限り、事業所得を企業の居住地国に配分する。 続きを読む
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条約上の配当、利子、使用料

第10条、第11条および第12条は同じ型に従っている。受領者の居住地国は、その所得に制限なく課税することができる。 続きを読む
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定義と受益者

第10条第3項は、配当を、株式、享益株式、鉱業株式、発起人株式その他の利得分配に参加する権利から生じる所得、および他の法人…から生じる所得と定義している… 続きを読む
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第23条の救済条項

第23条は条約の中で最も異例の規定であり、最も知られていない規定の一つである。 続きを読む
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欧州連合との協定に基づくグループ内支払

ルガーノとイタリアに会社を持つグループにとって最も重要な救済は、二国間条約に由来するものではない。 続きを読む
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濫用防止要件と受益者

第9条は、「詐欺または濫用の防止のための国内法上または協定上の規定の適用を妨げることなく」適用される。 続きを読む
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双方向の還付手続

条約上の税率は、手続が実現する限りにおいてのみ価値がある。条約は、軽減税率の付与手続を各国の国内法および権限ある当局間の取決めに委ねている… 続きを読む
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スイス居住者に対するイタリアの還付

イタリアの配当、利子または使用料を受け取るスイス居住者は、支払前にイタリアの源泉徴収義務者に申告書と証明書を提出することにより、源泉での軽減を求めることができる… 続きを読む
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26分の11の還付と1.2%の税率

イタリアの国内法の二つの特徴が状況を複雑にしている。第一に、イタリアの配当を受け取る非居住者は、…場合、イタリアの源泉税の26分の11まで還付を請求することができる… 続きを読む
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スイスに口座を持つイタリアの投資家

ルガーノのプライベートバンクの典型的な顧客は、株式、債券およびファンドのポートフォリオをスイスで記帳しているイタリア居住の個人である。 続きを読む
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利子、ファンド、スイスの銀行の役割

スイスフラン建て債券およびスイスの銀行預金の利子には35%のスイス源泉税が課され、イタリア居住者はそのうち22.5パーセントポイントを回収することができ、条約上の…が残る… 続きを読む
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給与所得、役員報酬、年金

第15条第1項は、勤務が他方の国で行われない限り、俸給、賃金その他これらに類する報酬を被用者の居住地国に配分する。 続きを読む
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役員報酬

第16条は、一方の国の居住者が他方の国の居住者である会社の取締役会またはこれに類する機関の構成員として受け取る役員報酬その他これに類する支払を配分する… 続きを読む
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スイスの年金および一時金に対するイタリアの5%課税

イタリアの国内法はスイスの年金給付に優遇措置を与えており、これにより第18条はイタリア居住者にとって特に有利なものとなっている。法律第…号第76条第1項は… 続きを読む
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第3の柱a、既得給付、早期引出し

イタリアの5%規定は、老齢・遺族保険(AVS)および職域年金(LPP)の給付を対象とする。第3の柱の拘束型私的年金(ピラー3a)および既得給付口座(conti di libero passaggio…)からの給付は… 続きを読む
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不動産、財産、相続

多くのイタリアの家族がルガーノ湖やマッジョーレ湖に別荘を所有しており、一部は投資としてティチーノ州に賃貸不動産を所有している。 続きを読む
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財産とイタリアにおける財産税の不存在

条約第22条は財産に対する租税を対象とする。第1項は不動産によって構成される財産をその所在地国に配分し、第2項は恒久的施設の動産を… 続きを読む
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救済、紛争、新たな国際的層

第24条は二つの方法を組み合わせている。イタリアは税額控除方式を適用する。イタリアの居住者がスイスで課税されうる所得を有する場合、イタリアはそれを課税標準に含めることができる。 続きを読む
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情報交換

2015年の議定書により改正された第27条は、条約またはいずれかの国の国内税法の適用にとって予見可能な関連性を有する情報の交換を認めている… 続きを読む
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設例と実務家のためのチェックリスト

ミラノに住むA夫人は、ルガーノの銀行に自己名義でスイスの優良株のポートフォリオを保有している。2026年、彼女は4万スイスフランの配当(税引前)を受け取る。 続きを読む
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事例3:ルガーノのブランド会社への使用料

ルガーノのGamma SAはファッション・グループの商標を所有し、これをコモのGamma S.p.A.にライセンスしており、同社は年間300万ユーロの使用料を支払っている。Gamma SAはGamma S.p.A.の30%を保有してきた… 続きを読む
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事例5:ルガーノの会社のイタリア人取締役

ヴァレーゼに住むC氏は、ルガーノのDelta SAの取締役会に席を持ち、6万スイスフランの報酬を受け取っている。条約第16条によれば、スイスはこの報酬に課税することができる。 続きを読む
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国境を越えた訴訟と執行:ルガーノ条約と司法共助 — 概要とまとめ

スイスと欧州連合の間の民事訴訟の大半を規律する条約は、本書が描く金融センターの名を冠している。 続きを読む
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都市の名を冠した条約:1968年のブリュッセルから2007年のルガーノへ

欧州経済共同体は、1968年9月27日のブリュッセル条約において民事管轄の制度を創設した。 続きを読む
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2007年の改正

ブリュッセル条約は、2002年3月1日から適用された理事会規則(EC)No 44/2001(ブリュッセルI)に転換された。並行するルガーノ条約もこれに追随しなければならなかった。 続きを読む
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条約上の管轄:住所、契約、消費者、法廷への競争

条約は、裁判所の種類を問わず、民事および商事事件に適用される。 続きを読む
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消費者とルガーノの銀行

第15条から第17条までの消費者規定は、ルガーノのプライベートバンキング市場にとって条約の最も敏感な部分である。 続きを読む
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雇用、合意管轄、応訴

第18条から第21条までの雇用に関する規定は、イタリアからの越境通勤者が多数に上るため、ティチーノ州にとって重要である。 続きを読む
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承認と執行:エグゼクアトゥール、拒絶、イタリアの支払命令

条約第III編は承認と執行を区別している。第33条によれば、締約国で下された判決は、特別の…なしに他の締約国で承認される… 続きを読む
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執行力の宣言

執行には別個の段階が必要である。第38条によれば、原国で執行力を有する判決は、利害関係人の申立てにより…場合に他の締約国で執行される… 続きを読む
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スイスにおけるイタリアのdecreto ingiuntivo

民事訴訟法典(Codice di procedura civile)第633条以下に基づくイタリアの支払命令手続は、書面による債権の証拠を有する債権者が、…なしに裁判所から支払命令を得ることを可能にする… 続きを読む
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二つの速度:ブリュッセルIa規則、ブレグジット、条約の外縁

欧州連合はブリュッセルI規則を規則(EU)No 1215/2012(ブリュッセルIa)として改定し、同規則は2015年1月10日以降に開始された手続に適用される。 続きを読む
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英国の加入の失敗

英国は2020年1月31日に欧州連合を離脱し、移行期間の終了時に、加盟国としてブリュッセル諸規則およびルガーノ条約に拘束されなくなった… 続きを読む
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ティチーノとロンバルディアにおける訴訟:二つの民事訴訟法

2010年まで、スイスの各州はそれぞれ独自の民事訴訟法を有しており、ティチーノ州の1971年の法典は何世代にもわたるルガーノの弁護士の手続上の拠り所であった。 続きを読む
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訴訟費用の担保と1954年のハーグ条約

スイスに住所または本店を持たない原告は、被告の申立てにより、被告の当事者費用について担保を提供しなければならない(民事訴訟法(CPC)第99条第1項a号)。 続きを読む
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スイスの仮差押え:イタリア人債務者のルガーノ口座の凍結

債務取立て及び破産に関する連邦法(DEBA)第271条から第281条までに基づく仮差押え(sequestro、ドイツ語Arrest)は、金銭債権に関するスイス法の最も古く最も効果的な保全措置である。 続きを読む
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要件と手続

債権者は、債権の存在、仮差押えの理由、および債務者に属する財産の存在を疎明(rendere verosimile、ドイツ語glaubhaft machen)しなければならない(第…条)… 続きを読む
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異議と追行

債務者および権利を害される第三者は、仮差押命令を知った日から10日以内に裁判所に異議を申し立てることができる(債務取立て及び破産に関する連邦法(DEBA)第278条第1項)。 続きを読む
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書類の送達、証拠調べ、主権の壁

判決は、手続を開始した書類の送達と同程度の価値しか持たない。 続きを読む
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スイス刑法第271条

公式経路に対するスイスの固執には刑事法上の根拠がある。スイス刑法(SCC)第271条第1項は、適法な権限なく、…のために活動を行った者を処罰する… 続きを読む
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二つの適用除外:国境を越えた仲裁と倒産

第1条第2項d号は、仲裁をルガーノ条約から除外している。この除外は、仲裁手続そのもの、および仲裁人の選任など仲裁を支援する裁判手続を含む… 続きを読む
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条約の適用外の倒産

破産、支払不能会社の清算に関する手続、裁判上の和議およびこれに類する手続も、同様に条約から除外されている(第1条第2項b号)。 続きを読む
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イタリアのliquidazione giudiziale(裁判上の清算)

イタリア側では、立法令第…号により採択された企業危機及び倒産法典(Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza, CCII)が… 続きを読む
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資産追跡と回収:民事と刑事の経路

イタリア人債務者に対して勝訴判決を得た債権者が、債務者の財産の所在を知っていることはまれである。 続きを読む
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イタリアからの共助要請

イタリアとスイスの間の資産回収の大半は、イタリアの刑事手続と共助要請を通じて行われる。 続きを読む
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IMAC第74a条に基づく資産の引渡し

差押えは最初の段階にすぎない。国際刑事共助法(IMAC)第74a条によれば、保全措置として差し押さえられた物または資産は、要請に基づき、共助…の終了時に権限ある外国当局に引き渡されうる… 続きを読む
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実務家の道具箱:国境の両側の債権者と被告

国境を越えた紛争の大半は、契約の起草時に決まる。イタリアの取引相手と取引するルガーノの銀行、資産運用会社または商社には、三つの選択肢がある。 続きを読む