インターレグ・イタリア＝スイス
国境を越える協力の第二の制度は財政的なものである。1990年代以来、欧州連合（EU）の欧州地域協力プログラムには、イタリア・スイス国境のためのプログラムが含まれている。グラウビュンデン州（カントン）は1996年から参加している。1 現行のプログラムであるInterreg VI-A Italia–Svizzera 2021–2027は、スイス側ではティチーノ州、ヴァレー州およびグラウビュンデン州を、イタリア側ではロンバルディア州、ピエモンテ州およびヴァッレ・ダオスタ州ならびにボルツァーノ自治県を対象としている。2022年5月11日の教書において、ティチーノ州政府は、同プログラムの財政枠組みを次のように示した。すなわち、欧州地域開発基金から1億300万ユーロ、連邦から1,074万スイスフラン、そして州議会に要求された500万スイスフランの州の予算であり、これは年間約80万スイスフランに相当する。ティチーノ州は、スイスの参加者のための調整州として行動している。2
数字の非対称性は、法的地位を反映している。スイスはEUの加盟国ではなく、構造基金を利用することができない。Interregプロジェクトにおけるスイスのパートナーは、新地域政策に基づき連邦および州から資金を受けるのに対し、イタリアのパートナーは欧州の資金を受ける。2021年〜2027年プログラムの優先分野は、イノベーションと技術移転、気候変動への適応とレジリエンス、持続可能な国境を越えるモビリティ、観光、ならびに自然遺産および文化遺産の価値向上である。3 前期の2014年〜2020年には、同プログラムは、基礎自治体（ゲマインデ）、病院、大学および地域開発機関が担う、ティチーノ州が参加する64件の国境を越えるプロジェクトを支援した。4
金融センターにとって、Interregは間接的な重要性を有する。それは銀行や商社に資金を提供するものではない。しかし、この地域を一つの労働市場として機能させるインフラ、研究協力および公共サービスの一部に資金を提供している。モビリティおよび医療の分野におけるいくつかのプロジェクトは、数万人の労働者の通勤が生み出す問題、すなわち国境検問所の混雑、公共交通の調整、そして職員がスイスの病院に引き寄せられるイタリア側における看護師不足に、まさに取り組んできた。
要点。インスブリア地域は、ティチーノ州、イタリアの国境県であるコモ県、ヴァレーゼ県およびヴェルバーノ・クジオ・オッソラ県、ならびに広義にはミラノ大都市圏によって形成される機能的地域である。その正式な機関であるレジオ・インスブリカ作業共同体（Comunità di lavoro Regio Insubrica）は、1995年1月19日の協定によって設立された。それは、州の限定的な条約締結権（連邦憲法（Cst.）第56条）および1980年の欧州評議会の基本条約に基づく、法人格のない作業共同体である。国境を越えるプロジェクトは、Interreg VI-A Italia–Svizzera 2021–2027を通じて資金を受けており、イタリアのパートナーには1億300万ユーロの欧州の資金が、スイスのパートナーには連邦および州の資金が充てられる。課税、労働市場へのアクセスおよび社会保障に関する決定は、引き続き各国政府に委ねられている。
注
- グラウビュンデン州、プログラムInterreg Italia–Svizzera 2021–2027に関する2023年10月26日のメディア・リリース、https://www.gr.ch/IT/media/Comunicati/MMStaka/2023/Seiten/2023102601.aspx（1996年以来の参加。州の拠出3,206,000スイスフラン）。 ↩
- Gran Consiglio del Cantone Ticino、2022年5月11日の教書第8149号に関する2022年6月7日の報告書、https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/26700_8149%20R.pdf。 ↩
- グラウビュンデン州、2023年10月26日のメディア・リリース（前掲）。2006年10月6日の地域政策に関する連邦法、SR 901.0、第6条（国境地域における価値創造を高め、または国家的な戦略的重要性を有する国境を越えるプログラムおよびプロジェクトへのスイスの参加に対する財政援助）、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/9/90/901.0-6-9.html。 ↩
- 教書第8149号に関する報告書（前掲）。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。