简体 繁體 日本語 한국어 Bahasa Indonesia Русский Українська English Deutsch Français Español Português Tiếng Việt Türkçe العربية עברית

フロンタリエーリ：人数、出身地、部門

越境労働者の二つの定義

イタリア語のfrontaliere（ドイツ語Grenzgänger、フランス語frontalier）には、実務家が区別しなければならない二つの法的意味がある。外国人法の下では、越境通勤者とは、EUまたは欧州自由貿易連合（EFTA）の加盟国に居住し、スイスで就労し、少なくとも週に一度は国外の住居に戻るEUまたはEFTAの市民をいう。そのような者は越境通勤者許可（G許可）を受ける。この許可は、雇用契約が期間の定めのないものであるか1年を超える場合には5年間有効であり、その他の場合には契約期間中有効である。人の自由移動に関する協定の経過期間の終了以来、従前の国境地帯は廃止されているため、G許可の保有者はEUまたはEFTAのどこに居住してもよく、スイスのどこで就労してもよい。年間3か月までの就労は、オンラインでの届出のみを要する。1

税法はより狭い定義を用いる。越境労働者の課税に関する2020年12月23日のスイスとイタリアとの協定の下では、越境労働者とは、その領域の全部または一部が国境から20キロメートル以内にある基礎自治体（ゲマインデ）に居住し、他方の国の国境地域にある使用者のために就労し、原則として毎日居住地に戻る者をいう。スイス側の国境地域はグラウビュンデン州（カントン）、ティチーノ州およびヴァレー州からなり、イタリア側の国境地域はロンバルディア州、ピエモンテ州およびヴァッレ・ダオスタ州ならびにボルツァーノ自治県からなる。2 したがって、ミラノに居住し、ルガーノでの職のためにG許可を保有する労働者は、移民当局にとってはfrontaliereであるが、税務当局にとってはそうではない。ティチーノ州税務当局は、2024年に源泉課税された者のうち、毎日帰宅しない、20キロメートル圏外に居住する、またはリストに含まれない基礎自治体に居住するといった理由により、約1万1,000件のそのような「非該当」事例を数えた。3 本節で引用する統計は、G許可に基づくものであるため、移民法上の定義に従っている。

30年にわたる増加

ティチーノ州における越境通勤者の数は、20年間でおよそ倍増した。Samuele Vorpeは、2003年について約3万3,000人、2020年について7万人超という数字を示している。4 2024年11月に公表されたティチーノ州統計局（USTAT）による州経済に関する研究は、2022年に76,739人の越境労働者を数えており、これは2011年比で46.3%の増加である。同期間に、総就業者に占めるその割合は24.6%から30.7%に上昇した。5 その数は2023年に8万1,000人超に達し、その後わずかに減少して、2025年には8万人をわずかに下回った。2025年第3四半期にUSTATは79,812人の越境通勤者を数え、第4四半期には78,809人を数えた。これは前四半期比1.0%、前年比0.2%の減少である。6 2026年第2四半期の数値は79,121人であり、1年前より0.6%少なかった。7 2025年第4四半期のティチーノ州における総就業者数は242,253人であったため、越境通勤者は州内の就業者の約32.5%を占めたことになる。8

期間　ティチーノ州における越境通勤者　備考　2003年　約3万3,000人　Vorpe　2011年　約5万2,500人　USTAT 2024から算出　2020年　7万人超　Vorpe　2022年　76,739人　就業者の30.7%　2025年第3四半期　79,812人　USTAT　2025年第4四半期　78,809人　就業者の約32.5%　2026年第2四半期　79,121人　前年比−0.6%

表2：ティチーノ州で就労する越境通勤者（G許可）。出典：本節の 脚注のとおり。

全国的な状況は異なる展開を見せている。スイス全体では、2026年第2四半期までの5年間に越境通勤者の数は18.3%増加し、約35万人から414,262人となった。この増加はほぼ全面的にフランスによるものであった。2026年第2四半期までの1年間に、フランスに居住する通勤者は2.7%増加したのに対し、イタリアに居住する通勤者は1.1%、ドイツに居住する通勤者は0.2%減少した。9 USTATは、ティチーノ州の曲線の平坦化の一因を新たな税制に帰している。すなわち、2023年第3四半期におけるその実施の後、「わずかな縮小が現れ」、その後安定したというのである。10 公の議論において示されている他の説明は、イタリア側の低い失業率、国境県の人口減少、そして後述するイタリアが発表した「旧」越境労働者に対する賦課金である。これらの説明はいずれも、まだ統計的に検証されていない。

注

  1. 国家移民事務局（SEM）、"Permesso per frontalieri G (cittadini UE/AELS)"、2022年1月1日最終更新、https://www.sem.admin.ch/sem/it/home/themen/aufenthalt/eu_efta/ausweis_g_eu_efta.html。人の自由移動に関するスイス連邦と欧州共同体およびその加盟国との間の1999年6月21日の協定（AFMP）、SR 0.142.112.681、附属書I第7条（「原則として毎日または少なくとも週に一度」戻る被用者たる国境労働者の定義。少なくとも5年間、または3か月から1年の雇用についてはその期間有効な特別許可）、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/0.1/0.14/0.142.112.681-annexI-lvlu1-lvlII-7-35.html、および第28条（国境地帯を伴う経過規定）、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/0.1/0.14/0.142.112.681-annexI-lvlu1-lvlVII-28-56.html。 ↩
  2. 連邦税務局ならびにグラウビュンデン州、ティチーノ州およびヴァレー州の州税務当局、Nuovo accordo sull'imposizione dei lavoratori frontalieri: foglio informativo e FAQ、https://m4.ti.ch/fileadmin/DFE/DC/DOC-IF/nuovo_accordo/nuovo_accordo_foglio_informat ivo_FAQ.pdf。協定そのものは、越境労働者の課税に関するスイス連邦とイタリア共和国との間の2020年12月23日の協定、第2条である。 ↩
  3. "Frontalieri nel nuovo regime fiscale, le cifre", RSI、2025年3月、https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Frontalieri-nel-nuovo-regime-fiscale-le-cifre--2688293.html。 ↩
  4. Samuele Vorpe, "Il nuovo accordo sulla fiscalità dei lavoratori frontalieri tra Svizzera ed Italia", Rivista ticinese di diritto II-2021、https://sites.supsi.ch/fisco/dms/fisco/docs/pubblicazioni/articoli/ Estratto_RtiD_II-2021_Vorpe.pdf。 ↩
  5. Vincenza Giancone, I comparti economici: struttura ed evoluzione del tessuto economico ticinese（USTAT、ジュビアスコ、2024年11月）、https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/volume/ed_2024_15.pdf。表2における2011年の約5万2,500人という数値は、示された46.3%の増加から算出したものである。 ↩
  6. 第3四半期についてはUSTAT, Notiziario statistico 2025-42（前掲）、第4四半期についてはUSTAT, Notiziario statistico 2026-07（ジュビアスコ、2026年）、https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/news/258021ns_2026-07.pdf。Notiziario statistico 2025-42は、通勤者が「sono calati dagli oltre 81.000 del 2023 a poco meno di 80.000 nel 2025」と述べている。Notiziario statistico 2026-07は、傾向の変化を2023年第4四半期としている。 ↩
  7. Tio.ch、2026年8月6日（前掲）。 ↩
  8. USTAT, Notiziario statistico 2026-07（前掲）：就業者242,253人（国内概念）。32.5%の割合はこれらの数値から算出したものである。 ↩
  9. Tio.ch、2026年8月6日（前掲）、swissinfo.ch、2026年8月6日（前掲）。 ↩
  10. USTAT, Notiziario statistico 2026-07（前掲）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。

スイスでの会社設立や事業拡大をご検討ですか？

Helvetica Register は情報ポータルです。世界各地、とりわけ中華圏、中央アジアおよびコーカサス、その他のアジア、中東、アフリカおよびラテンアメリカの企業と起業家がスイスでビジネスを行ううえで知っておくべき事項――会社法、商取引契約、許認可、銀行、税務および居住――を解説しています。

スイスにおける法律相談は Ressos Legal が承ります。Ressos Legal は Dr Alexander Ressos が率いるチューリッヒの法律事務所で、スイス法の全分野について助言を行っています。詳しくは www.ressos.ch をご覧ください。

スイスでのプロジェクト Dr Alexander Ressos に相談する 会社設立、株主間契約および商取引契約、企業買収、許認可、銀行口座、税務、滞在許可：私はスイス法について助言を行い、ご本国の弁護士のほか、必要に応じて他の法域の現地弁護士とも連携いたします。