2020年の制限イニシアティブ

人の自由移動に関する協定の投票所における最後の試練は、同協定の終了を求めた国民発議「穏健な移民のために」（制限発議）であった。この発議は、2020年9月27日に全国レベルで否決された。¹ ティチーノ州（カントン）は、グラールス州、シュヴィーツ州およびアッペンツェル・インナーローデン州とともに、これを可決したわずか4州の一つであったが、53.1%というその多数は2014年より15ポイント小さかった。LegaのNorman Gobbi州政府閣僚は、「2014年2月の聖なる火」を再び燃え上がらせることは困難であったと認め、社会民主党党首のFabrizio Siricaは、この結果をこの問題に関するスイス国民党の信頼性の低下の兆候と解釈した。もっとも、53%はなお職場における保護を求めているとした。² 2020年以降、議論は自由移動そのものの問題から、その条件へと移っている。その中には、第K.I章で論じる欧州連合（EU）との新たな協定パッケージにおいて交渉されたセーフガード条項も含まれる。

要点。1999年6月21日に署名され2002年6月1日から発効している人の自由移動に関する協定は、イタリア居住者に対し、居住者の優先や国境地帯の制約なしに越境通勤者としてティチーノ州で就労する権利を与えている。2014年2月9日の大量移民反対発議（連邦憲法（Cst.）第121a条）は、ティチーノ州で68.17%により可決されたが、欠員の届出義務（2018年7月1日以降）を通じてのみ実施された。2016年9月25日に58.02%により可決された州の発議「Prima i nostri」は、2017年12月に連邦の保障を得たが、一般的な居住者優先は連邦法および同協定に違反するため、法律によって実施されることはなかった。2020年の制限発議は、全国レベルでは否決され、ティチーノ州では53.1%により可決された。

注

1. Swissvotes、投票第631号、"Begrenzungsinitiative"、https://swissvotes.ch/vote/631.00（賛成38.29%、したがって反対61.7%。可決されたのはアッペンツェル・インナーローデン州、グラールス州、シュヴィーツ州およびティチーノ州のみ）。 ↩
2. RSI、2020年9月27日（前掲）。 ↩

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