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ツーク:税制の転換――危機対策からビジネスモデルへ

ツーク:税制の転換――危機対策からビジネスモデルへ

税制の転換――危機対策からビジネスモデルへ――Alexander Ressos博士の著書『ツーク――グローバル・ハブの形成』の一部である。

税制転換――危機対策からビジネスモデルへ

ジュネーブ編は、金融センターの叙述をカルヴァンと信用の道徳経済から始めている。ツークの歴史においてこれに対応する章は、財政の章である。1920年代初頭から1950年代末にかけて、州は、所有者と事業活動が他所にある企業を誘致するための税制を段階的に築き上げた。工業危機の時代における控えめで、ほとんど効果のない措置として始まったものが、第二次世界大戦後には州を特徴づける要素となり、その繁栄の基盤となった。第B部はこの展開をたどる。第I章は、戦間期の始まり、最初の持株会社優遇措置をめぐる賛否の議論、そして低税率によって外国資本を誘致することの道徳性をめぐる論争を描く。第II章は、1947年の税法から最初のコモディティ取引業者の到来に至る戦後の飛躍と、ツークの名を国際的な税務アドバイザーの間で広く知らしめた混合会社に関する実務を追う。第III章は、連邦による税制調和、国際的批判および改革の圧力のもとでの制度の変容を検討する。対象となるのは、1990年の税制調和法から2020年の州による特別課税制度の廃止まで、さらに全国財政調整制度とグローバル・ミニマム課税である。

本書について

本編は、Dr Alexander Ressosによる『Zug: The Making of a Global Hub』の一部である。同書は、ここに節ごとに全文掲載されている。

ツーク · 税制の転換

ツーク以前のスイスにおける競争

持株会社に対する税制上の優遇を考案したのはツークではない。1921年に州が初めてこうした優遇を議論した際、シャフハウゼン、チューリッヒ、ゾロトゥルン、グラールスに先例があった。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

1921年の改正と1922年1月の住民投票

ツークでは、1921年の税法改正に初めて持株会社の優遇課税に関する規定が盛り込まれた。この改正は住民投票に付された。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

ロビイストと財務局長

1924年法の失敗は見過ごされなかった。その改善に向けた取組みにおいて、二人の人物が中心的な役割を果たした。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

1930年7月15日の法律

決定的な一歩は1930年に訪れた。1930年7月15日、州は法人の特別課税に関する法律「Gesetz betreffend die Sonderbesteuerung juristischer Personen」を制定した。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

小国家のモラル・エコノミー

持株会社優遇は当初から論争の的であった。1920年代にこれに対して唱えられた議論は、その後ツークの税政策に向けられることになる批判のほぼすべてを先取りしている… 続きを読む
ツーク · 税制の転換

優遇の限界:1930年代と戦争

1930年の法律は州を一夜にして変えたわけではない。世界恐慌と第二次世界大戦が国際資本の流入を制限したため、ツークの持株会社の数は… 続きを読む
ツーク · 税制の転換

約束としての安定:信頼、既得権の保護と法の支配

戦間期の経験は、州がその後の20世紀を通じて活かすことになる教訓を与えた。税制上の優遇が企業を惹きつけるのは、企業がそれを信頼できる場合に限られるということである。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

飛躍前夜の経済

第二次世界大戦終結時、ツークは豊かではあるが目立たない州であった。住民一人当たり所得は1890年以来スイス平均を上回っていた。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

連邦の環境:銀行秘密、源泉税と会社法

1930年の持株会社優遇は単独で機能していたわけではない。その魅力は、それが組み込まれていた連邦の制度環境に依存していた。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

ジュネーブとの比較:銀行家と登記官

ここで、本書の姉妹編が扱うジュネーブとの対比が示唆に富む。戦間期のジュネーブはすでに国際的な地位を有する銀行センターであった。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

実務家のための注記:法形態としての持株会社

1924年法と1930年法が誘致しようとした持株会社は、スイス会社法上の法形態であり、現在もそうである。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

戦後の飛躍(1947–1990年)——結論

1947年から1990年にかけて、ツーク州はその後今日まで同州を特徴づけるビジネスモデルを築いた。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

1947年の税法

州の戦後税政策は、1947年3月16日に有権者が4,731票対1,752票で承認した税法改正に基づいていた。反対したのはノイハイムの基礎自治体(ゲマインデ)のみであった。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

88社から4,828社の持株会社へ

戦後政策の効果は、当初は緩やかであったが、やがて劇的なものとなった。1949年、州内の持株会社は88社であった。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

混合会社に関する実務

1930年法と1947年法は、持株会社とドミサイル会社を優遇した。ドミサイル会社とは、州内に登記上の本店を置きながら、そこで事業を行わない会社である。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

Philipp Brothersと最初のコモディティ取引業者

アメリカの金属取引業者Philipp Brothersの進出は、やがて州の最重要産業となるコモディティ取引クラスターの始まりを画するものである。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

ドイツの企業グループ、アメリカの多国籍企業と本社経済

戦後政策の最も目に見える受益者であったコモディティ取引業者に、他の企業が続いた。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

三つのステータス会社の構造

1950年代末までに、ツークの税制は、一般税率で課税される通常の会社のほかに、特別な取扱いを受ける三種類の会社を区別するようになっていた。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

資本が流入した理由:中立、安定と冷戦

税制上の優遇は、国際企業が他のスイスの州ではなくツークを選んだ理由を説明する。しかし、なぜスイスを選んだのかを十分には説明しない。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

合意の政治経済学

ツークの税政策は、単一の政党や単一の政府の政策であったことは一度もない。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

税率乗数(Steuerfuss)と税率競争

ツークの州税制度は、他の多くのスイスの州と同様に、乗数である「Steuerfuss」を用いている。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

経済的な成果

戦後の税政策が州経済に及ぼした影響は甚大であった。スイスの国民所得に占めるツークの割合は、1965年の1.2%から2005年の2.5%へと倍増した。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

批判者たち

税政策の成功は批判者を沈黙させなかった。戦後の批判者は、1920年代の議論を新たな形で繰り返した。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

調和、財政調整と改革(1990–2026年)——結論

第B部は、1920年代のためらいがちな始まりからグローバル・ミニマム課税に至るまで、ツークの税政策を追ってきた。そこには三つの段階が際立っている。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

連邦による調和:モデルの法典化

1874年のスイス憲法は、1848年の憲法が確立した直接税における州の主権を維持していた。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

国際的な圧力:欧州連合とOECD

ステータス制度の連邦法への法典化は、それに対する国際的な圧力の始まりと時を同じくした。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

USR IIIからTRAFへ

最初の改革の試みは失敗した。ステータス制度を廃止し、パテントボックスを含む一連の新たな手段を州に提供しようとした連邦法人税改革法III… 続きを読む
ツーク · 税制の転換

ツークにおける実施

州は、2020年1月1日に施行された第6次となる税法の一部改正により、TRAFを実施した。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

2020年以降の持株会社

古典的な持株会社にとって、改革が変えたのは主として課税の形態である。2020年1月1日以降、ツークの持株会社は通常の税率で利益に課税される。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

個人課税と支出課税(一括課税)制度

ツークの財政上の魅力は、常に個人にも及んできた。州が繰り返し引き下げてきた所得税と財産税は、スイスで最も低い水準にある。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

全国的な財政調整

ツークの低税率には裏面がある。全国的な財政調整への州の拠出である。スイスの連邦制は、長らく州間の競争と連帯の仕組みとを組み合わせてきた。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

グローバル・ミニマム課税

州のモデルに対する最新の挑戦は、大規模多国籍企業グループに対するグローバル・ミニマム課税、いわゆる第2の柱(Pillar Two)に関するOECDとG20の合意から生じている。 続きを読む
ツーク · 税制の転換

実務家のための注記:ルーリング、実体と移転

日常の実務においては、ツークの税環境の三つの特徴が法定税率と同じくらい重要である。第一は事前税務ルーリングの実務である。 続きを読む