制度としての福祉：総合救貧院（Hôpital général）とフランス人基金（Bourse française）
ジュネーブの総合施療院（Hôpital général）
福祉改革は、両都市において早期に行われた。チューリッヒでは、参事会が1525年1月にAlmosenordnung（施し規程）を採択し、市の施しを一元化して、解散した修道院の財産からその財源を賄った（第B.II章参照）。ジュネーブでは、ミサの停止からわずか数か月後の1535年11月14日、総評議会が単一のHôpital général（総合施療院）を創設することを決定した。それは、アヌシーへ去ったクララ会修道女の建物を用いて、今日の裁判所（Palais de Justice）の所在地であるブール・ド・フールに設置された。評議会は、旧来の施療院の財産と、かつて敬虔な目的に充てられていた教会、修道院及び兄弟会の財産をこれに寄付した。1541年の規則は、施療院を管理する4人のprocureurs（管財人）と、その運営に当たるhospitalier（施療院長）を置き、市が報酬を支払う医師と外科医を配置することを定めた。施療院は病者と貧者を看護し、孤児院及び老人の家としての役割を果たし、サン・テスプリ分院を通じて貧しい旅人に宿と食事を提供した。1538年10月から1539年10月までの間、この役割において年間90人から366人を受け入れている。1
チューリッヒとの類似は顕著である。いずれの都市においても、宗教改革は教会財産を参事会の監督下にある公的福祉機関に移転し、複数の慈善財団を単一の公的管理に置き換えた。またいずれにおいても、財源は没収された教会資産に由来しており、それは恒常的な事業を維持するために慎重に管理されなければならない一回限りの基本財産であった。チューリッヒのObmannamt（管財局）とジュネーブのprocureursは、あらゆる基本財産の管理者が知る同じ問題に直面した。すなわち、当面の需要を賄いつつ、いかに元本を保全するかという問題である。
執事と「フランス人基金」（Bourse française）
ジュネーブは、チューリッヒには対応するもののない第二の制度を付け加えた。Bourse française（フランス人基金）は、フランス人亡命者のための私的な福祉基金であり、亡命者共同体自身から選ばれた執事によって管理され、裕福な亡命者とその友人からの贈与及び遺贈によって財源を得ていた。今なお標準的研究である単著の著者Jeannine E. Olsonは、この基金が1540年代に制度化されたと述べている。2 国際宗教改革博物館は、その創設を1540年代末とし、その機能を説明している。すなわち、増加の一途をたどって到着する亡命者に旅費を支給し、援助を提供したのである。3 1550年代からは、イタリア人及びドイツ人の亡命者のためにも同様の基金が設けられた。4
フランス人基金は、三つの理由から金融史家の関心を引く。第一に、それは国家の直接の統制の外にあって、特定の受益者のために受託者によって運営され、私的資本によって財源を得て、寄付者と教会に対して説明責任を負う基金であった。その執事たちは帳簿を付け、申請者を審査し、孤児を家庭に預け、時にはその徒弟修業の費用を支払った。それは、ささやかな形ではあれ、信託的な機関であった。第二に、それは国境を越える機関であった。寄付者にはジュネーブ外に住む裕福なフランス人プロテスタントが含まれ、受益者はしばしば他の都市へ移り、又はフランスへ戻った。第三に、それは市内の外国人共同体の機関であり、その共同体によって自らの構成員のために運営されていた。ここで示す解釈は、フランス人基金が後のジュネーブ金融センターの一つの特徴を先取りしていた、というものである。すなわち、金融と、亡命者及び家族のネットワークと、国境を越えて他人のために金銭を管理することとの密接な結び付きである。5
チューリッヒは、1540年代にはこのような基金を必要としなかった。ジュネーブの規模で亡命者を受け入れていなかったからである。1555年にロカルノの亡命者が到着した際、彼らは独自の会衆を形成し、自らの献金によって貧者を支えた。数の少ない彼らは、チューリッヒ経済への統合が遅々として進まず、争いを伴うものであることを経験した（第B.V章参照）。1525年に創設された公的福祉制度は、チューリッヒの社会政策の中心的な手段であり続けた。それは、市自身の住民のための制度であった。
注
- Archives d’État de Genève, “L’Hôpital général”, https://archives-etat-ge.ch/page_de_base/4-lhopital-general/。 ↩
- Jeannine E. Olson, Calvin and Social Welfare: Deacons and the Bourse française (Selinsgrove, PA: Susquehanna University Press, 1989)、目録の説明はhttps://books.google.com/books/about/Calvin_and_Social_Welfare.html?id=556IUtxWjzcC。Renaissance Quarterly掲載の書評、https://www.cambridge.org/core/journals/renaissance-quarterly/article/abs/jeannine-e-olson-calvin-and-social-welfare-deacons-and-the-bourse-francaise-selinsgrove-pa-susquehanna-university-press-londontoronto-associated-university-presses-1989-341-pp-55/B7BCC00368FA0E9A542FCFB33C760175も参照。 ↩
- Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations”（前掲）。 ↩
- Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations”, https://www.musee-reforme.ch/content/2files/ok-geneve-reformee-informations.pdf：“Dès les années 1550, des institutions analogues furent créées en faveur des réfugiés italiens ou allemands.” ↩
- 孤児の家庭への委託及び徒弟修業費用の支払い、並びに“provenant de la ville elle-même et de l’étranger”（市自体及び外国から）の基金への拠出については、Musée international de la Réforme, “La Genève réformée – Informations”（前掲）。より詳細な説明は、Olsonの研究（前掲）にある。 ↩
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