戦争、ワシントン協定とボンとの決着

第二次世界大戦は、スイス経済をかつてないほど緊密にドイツと結び付けたが、スイスは海外からの供給については引き続き連合国に依存していた。第F.III章が戦時経済、スイス国立銀行（SNB）の金購入および商業銀行の役割を詳しく説明しているため、ここではドイツ側について簡潔に要約すれば足りる。1940年8月9日の協定は、スイスに対し戦略的に重要な物資をドイツに供給することを義務付け、ドイツにクリアリング信用を供与した。1941年7月18日の協定は、この信用を1942年末までに8億5,000万スイスフランに引き上げた。1940年から1945年までの間に、スイスは約25億スイスフラン相当の物資をドイツに供給し、そのうち14億スイスフランは広義の軍需物資であった。1939年12月1日から1945年6月30日までの間に、国立銀行とライヒスバンクは約12億1,100万スイスフランの金取引を行った。¹

チューリッヒの機関は、この関係の中心にあった。ドイツとの国家管理下の支払、そして後には戦後に凍結されたドイツ資産を管理したスイス・クリアリング局は、チューリッヒに置かれていた。ドイツ企業は、スイスの仲介者を通じて在外資産を偽装した。戦争終結時のスイスにおけるドイツ資産の規模、およびそのうち公式に登録されることのなかった部分の割合に関する独立専門家委員会の推計は、第F.III章に示されている。1945年2月16日、連邦参事会はスイスにおけるドイツ資産を凍結した。これは、Lauchlin Currieが率いる連合国使節団の圧力の下でとられた措置であった。

1946年5月25日のワシントン協定は、スイスに対し、連合国に2億5,000万スイスフランを金で支払い、ドイツに居住するドイツ人の資産を清算して、その収益の半分を連合国に引き渡すことを義務付けた。その見返りとして、第F.III章で詳しく説明するとおり、連合国はブラックリストを解除し、国立銀行が購入した金に関するさらなる請求を放棄した。² スイス当局はこれを私有財産への干渉とみなしていたため、清算は緩慢かつ不承不承に進められた。ドイツ連邦共和国が成立すると、ベルンはボンとの間で解決することを選んだ。スイスとドイツ連邦共和国との外交関係は、1951年3月16日に再開された。1952年8月26日の諸協定は1953年に発効し、ドイツ連邦共和国が支払う一括金と引換えにスイスにおけるドイツ資産を解放するとともに、戦時中のクリアリングから生じた請求を決済した。後者に基づき、ドイツ連邦共和国はスイスに6億5,000万スイスフランを支払い、スイスはそのうち2億スイスフランをドイツに再投資しなければならなかった。³

1952年の解決は、チューリッヒにとってその金額を超える重要性を持っている。若いドイツ連邦共和国が締結した最初の国際協定の一つとして、それは、1953年のロンドン債務協定がスイスの債権者に対するものを含むドイツの戦前の対外債務を規律していた時期に、ドイツ人所有者にスイス資産の自由な処分権を回復させた。両者の解決は相まって、1世紀にわたりチューリッヒとドイツの間で資本が流れていた経路を再び開いた。それは政府間の実際的な妥協に基づいて行われたものであり、戦争が提起した道徳的な問題は未解決のまま残された。これらの問題は1990年代に再び浮上し、第F.III章および第F.VI章の主題となっている。しかし、ドイツとスイスの金融関係にとって、1950年代初頭は、ビジネスが政治に優越する40年間の始まりを画するものであった。

注

1. Historisches Lexikon der Schweiz（HLS）, “Deutschland”（前掲）, 第二次世界大戦に関する項。HLSは、これらの金取引による国立銀行の利益を、1,840万スイスフランという控えめな額としている。 ↩
2. HLS, “Deutschland”（前掲）, 1945年以降の時期に関する項。同項は、ワシントン協定を、清算されたドイツ資産の半分および2億5,000万スイスフランの金の連合国への引渡しと要約している。 ↩
3. HLS, “Deutschland”（前掲）, 1945年以降の時期に関する項。ドイツ資産に関する協定の実施と、ドイツの裁判所によるその審査については、第F.III章で論じる。 ↩

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