マイリ事件
シュレッダー室の一夜
1997年1月8日の夜、チューリッヒにあるスイス・ユニオン銀行の建物で外部の会社に雇われて警備員として勤務していたChristoph Meiliは、文書が裁断される部屋に古い書類と元帳の入ったコンテナが二つあることに気付いた。その中に、同人は第二次世界大戦期に関係すると思われる綴りを見つけた。同人はそのうちのいくつかを自宅に持ち帰り、チューリッヒのユダヤ人団体に手渡した。同団体はそれらを警察に引き渡し、報道機関に通報した。廃棄は1997年1月14日に公になった。1この裁断は、1996年12月13日の連邦決議が調査に関連する文書の廃棄を禁止してから、わずか1か月足らずのうちに行われたものであった。
文書の内容と意義については、後に争いが生じた。チューリッヒの金融専門紙に後に掲載された記事は、救出された綴りの多くが1897年から1927年までのものであり、したがってホロコースト犠牲者の休眠口座の存在を証明することはできなかったはずであると強調した。2この資料に関する他の記述は、スイス・ユニオン銀行が1945年に買収したEidgenössische Bankの、1930年代のベルリンにおける不動産取引に関する記録に言及している。3政治的な効果にとっては、正確な内容よりも、国際的な調査の最中に、連邦決議に明らかに違反して歴史文書を裁断するチューリッヒの大銀行という図式の方が重要であった。
Meiliと銀行にとっての帰結
Meiliの運命は論争の一部となった。チューリッヒの訴追当局は、銀行秘密違反の嫌疑で同人に対する手続を開始したが、これは後に打ち切られた。同人は職を失い、脅迫を受け、家族とともに米国へ渡った。4D’Amato上院議員はMeiliとその家族の救済のための個別法案を提出し、クリントン大統領は1997年7月29日にこれに署名して、Private Law 105-1として成立させた。5Meiliは上院銀行委員会で証言し、米国の聴衆にとっては、自らの銀行に立ち向かったスイスの内部告発者となった。スイスでは、多くの人々が同人を法を破った人物とみなしていた。同人は2009年にスイスに帰国した。
スイス・ユニオン銀行にとって、この事件はコミュニケーション上の大失敗であった。同行の頭取Robert Studerは、テレビで休眠口座の金額を「peanuts」（はした金）と表現していたが、この言葉は今や無関心に対するあらゆる非難を裏付けるもののように思われた。6文書の廃棄はまた、銀行が論争を通じて繰り返していた、自らの記録が低い推計を裏付けているという主張を損なった。批判者は、1997年に文書が裁断されていたのであれば、それ以前の50年間に何が廃棄されたのかと問うた。ボルカー委員会は後にこの問いに慎重な回答を与えることになる。しかし1997年1月の時点では、この事件は、数か月前にニューヨークで訴訟を提起していた原告に、いかなる法的議論も及ばない物語を与えたのである。
Meili事件はまた、本書で繰り返し現れる主題、すなわちスイス法が銀行とその職員に課す守秘義務と、開示に対する公共の利益との間の緊張を示している。当時のスイス法は民間部門の内部告発者にいかなる保護も与えていなかったため、Meiliは何らの法的保護もなく行動した。1996年12月の連邦決議は、ベルジエ委員会とその専門家のためにのみ銀行秘密を解除したものであり、自らの発意で行動した警備員は保護の外に置かれた。以来続いているスイス法における内部告発者保護をめぐる議論は、その一部をこの事件にさかのぼることができる。7
注
- Wikipedia, “Christoph Meili”, https://en.wikipedia.org/wiki/Christoph_Meili。同記事は、国民社会主義の下で接収されたベルリンの不動産に関する記録にも言及している。 ↩
- finews.com, Andreas Britt, “Night Guard Meili and How His Theft Changed Swiss Banking”, 2017年1月9日, https://www.finews.com/news/english-news/25766-night-guard-meili-and-how-his-theft-changed-swiss-banking。 ↩
- The New York Times, 1997年1月17日の記事, https://writing.upenn.edu/~afilreis/Holocaust/swiss-shredding.html に転載。1945年にUBSがその残存部分を取得したEidgenössische Bankに由来する、1933年、1934年および1937年のベルリンおよびブレスラウの抵当権設定建物に関する元帳と一覧について。1945年のEidgenössische Bankの買収については、HLS（スイス歴史事典）, Püntener, “Schweizerische Bankgesellschaft (SBG)”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/041819/2015-03-18/。 ↩
- swissinfo.ch, “Christoph Meili returns – as hero or villain?”, https://www.swissinfo.ch/eng/life-aging/christoph-meili-returns-as-hero-or-villain/7330344。 ↩
- Congressional Research Service, RL30262（前掲）, 1997年5月19日および7月29日の項。 ↩
- finews.com, Britt（前掲）。 ↩
- 連邦司法局, “Kündigungsschutz / Whistleblowing”, https://www.bj.admin.ch/de/kuendigungsschutz-whistleblowing。2020年3月5日、国民議会は内部告発者の保護に関する連邦参事会の法案13.094について、2度目の審議入り拒否を決定した。この議論とMeili事件との関連は筆者の評価である。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。