商業理事会（Kaufmännisches Direktorium）、郵便、商業情報

公法上の商人団体

1662年10月30日、チューリッヒ市参事会は、急速に拡大する繊維業を組織するため、商人理事会（Kaufmännisches Direktorium）を設置した。その理事会は商人の中から選ばれた7名の理事で構成され、その数は1710年以後12名に増えた。理事会は、関税と郵便に関する事項、繊維製品の品質管理、取引に従事する仲介者と労働者の監督、そして商人間の紛争の仲裁を扱った。その宣言された目的は、絹、羊毛および綿の商業を振興し、都市の製造特権を競争相手から守ることにあった。¹ 理事会は1834年まで存続し、その後、州の商業会議所に取って代わられた。²

理事会の法的性格は注目に値する。商人によって選ばれ、その負担金によって賄われていたという意味で、それは商人たちの団体であった。同時にそれは国家の機関でもあり、参事会の決議によって創設され、公的な国王大権（レガーリエ）としての郵便の管理を含め、参事会から委任された権限を行使した。郵便事業に関するHLSの項目は、スイスの諸都市における典型的な仕組みを、商人理事会が郵便を公的な大権として管理するものと記述している。³ このように理事会は私的利益と公的権力の交差点に立っており、この混成体は近代スイス金融センターの自主規制機関を先取りするものであった。スイス銀行協会の行為規範から資金洗浄防止法に基づく自主規制機関に至るまで、職業上の基準の策定と監督を業界団体に委ねるスイスの伝統は、しばしば想定されるよりも古い根をもっており、1662年のチューリッヒ理事会はその一つである。

郵便とリヨンとのつながり

チューリッヒの郵便事業は商人の創造物であった。1610年、織物輸出業者Kaspar Hess（1578–1631）はチューリッヒとリヨンとの間に書簡便を開設し、チューリッヒの郵便事業の基礎を築いた。⁴ 郵便に関するHLSの項目は、1585年からのシャフハウゼン商人の例と、16世紀半ば以来ザンクト・ガレンの商人がニュルンベルクへ運行していた週便の例にならい、チューリッヒの商人が1610年から郵便に類する連絡便を維持していたことを確認している。⁵ 1662年以後、郵便は理事会に移管され、理事会はその運営を通常Hess家の者に委ねた。郵便事業は収益性が高く、その剰余金は理事会の基金に流れ込んだ。⁶

チューリッヒ郵便の最初の目的地としてリヨンが選ばれたのには十分な理由があった。リヨンはフランスの大定期市と為替の中心地であり、アルプス以北におけるイタリア産生糸の主要市場であり、スイス商人が広範な関税特権を享受する地であった。これらの特権は、フランスと盟約者団との間の1516年の永久平和条約に遡る。これは、スイス商人に自由な通商の権利、保護および関税の軽減を認めた重要な協定であった。同条約は1602年、1663年および1777年に重要な点で更新された。関税の免除は、北イタリアや南ドイツの競争相手に対して、スイスの繊維輸出にかなりの競争上の優位をもたらした。⁷ しかしJean-Baptiste Colbertのもとで、これらの特権は中央集権化を進めるフランス国家の財政政策と衝突し、1664年と1667年のColbertの関税改革はスイスの優位を大幅に解体した。⁸ 残されたもの、とりわけリヨンの定期市における特権の防衛は、アンシャン・レジームを通じて理事会の二大関心事の一つであり、もう一つは郵便の専門的な運営であった。⁹

商業上の資産としての情報

郵便は書簡の輸送手段以上のものであった。その事業が遠隔市場の価格、定期市の周期、取引先の支払能力、そして為替相場の動向に依存する商人共同体にとって、郵便はあらゆる判断が拠って立つ情報の経路であった。郵便を支配する者が情報の速度と信頼性を支配したため、チューリッヒの商人は、郵便が自分たちの手中にとどまるよう配慮した。彼らの通信網はチューリッヒをリヨン、イタリアの絹の町々、ドイツの定期市、そしてオランダおよびフランドルの市場と結び、それを通じて為替手形、価格表、見本およびニュースが双方向に行き交った。

郵便と金融との結びつきは構造的なものである。為替手形は、ある場所から別の場所へ伝達される書面による支払指図であり、したがってその流通は信頼できる郵便を前提とする。商人が互いに貸し付ける際の金利、通貨を交換する際の為替相場、そしてリスクに対して求めるプレミアムは、彼らが受け取る情報に依存していた。18世紀の商社は、交易業であると同時に情報業でもあった。それが培った技能、すなわち市場を読み、取引相手を評価し、秘密の通信を慎重に扱う技能は、そこから成長したプライベートバンクにそのまま移転された。1803年に郵便が国家に移管されると、理事会はその最も重要な機能を失った。州立文書館が記すところによれば、1834年以後、理事会は主として114万グルデンを超えるその相当な資産を管理するために存続した。¹⁰ 主として郵便収入と負担金から蓄積されたその金額の大きさ自体が、商人団体が築いた商業上の富の尺度となっている。

注

1. Staatsarchiv des Kantons Zürich, 文書群Dの目録記述, “Archiv des Kaufmännischen Direktoriums, 15. Jh.–19. Jh.”, https://suche.staatsarchiv.djiktzh.ch/detail.aspx?ID=259089。標準的な研究書はMarcel Grossmann, Das kaufmännische Direktorium in Zürich 1662–1834, チューリッヒ大学博士論文, 1927年である。 ↩
2. HLS, Martin Illi and Hans Stadler, “Kaufleute”, 2016年3月23日版, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/016380/。同項目は1662年の設立と1834年の解散を記録し、このような商人団体が何よりも道路と橋の維持および郵便事業に関わっていたと指摘している。 ↩
3. HLS, Karl Kronig, “Post”, 2011年1月20日版, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014057/2011-01-20/。 ↩
4. HLS, “Hess (ZH)”（前掲）。 ↩
5. HLS, Kronig, “Post”（前掲）。同項目は、ベルンの都市貴族Beat Fischerが1675年から、ベルンからチューリッヒおよび他の都市への連絡便をもつ、盟約者団最大の郵便組織を築き上げた経緯を記述している。 ↩
6. Staatsarchiv des Kantons Zürich, Kaufmännisches Direktoriumの文書群の記述（前掲）。 ↩
7. HLS, Ulrich Pfister, “Handelsprivilegien”, 2004年版（2010年8月12日編集）, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/013777/。 ↩
8. HLS, Pfister, “Handelsprivilegien”（前掲）。 ↩
9. Staatsarchiv des Kantons Zürich, Kaufmännisches Direktoriumの文書群の記述（前掲）。特権のより古い歴史については、同記述で引用されているElla Wild, Die eidgenössischen Handelsprivilegien in Frankreich 1444–1635, 1915年を参照。 ↩
10. Staatsarchiv des Kantons Zürich, Kaufmännisches Direktoriumの文書群の記述（前掲）。同記述は、1803年の郵便の国家への移管後に理事会の重要性が低下し、1834年に商業会議所に取って代わられた後は、主として114万グルデンを超える資産を管理していたと述べている。 ↩

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