「エッシャー・システム」とその批判者
一つのシステムの解剖
1860年代初頭までに、チューリッヒにおけるエッシャーの地位は、いかなる競争相手も及ばない一連の相互に絡み合った役割に支えられていた。同人は北東鉄道とスイス信用銀行を主宰し、州議会に議席を有して通常はその議長を務め、国民議会においてチューリッヒの自由主義者を率い、さらに連邦工科大学（ポリテクニクム）理事会を通じて、国内で最も重要な工学教育機関の人事に影響を及ぼした。同人の周囲には、州政府、裁判所、報道機関および主要企業における同盟者の集団が控えていた。同時代の人々と後の歴史家は、このネットワークを「System Escher」（エッシャー体制）と呼んだ。この語は、経済的・政治的権力が一人の人物とその周囲の自由主義エリートに集中していることをとらえたものであった。1 エッシャー・フォム・グラース家の家族文書の中にエッシャーの文書の一部を所蔵するチューリッヒ中央図書館は、同人の影響力が極めて広範であったため、同時代の人々は当然のこととしてエッシャー体制を語ったと記している。2
この体制を現代の法的意味において腐敗していたと描くことは、時代錯誤であろう。州には公職と会社役員職の兼職禁止に関する現代的な規則が一切なかったため、役職の兼任は適法であった。しかし、その影響は現実のものであった。北東鉄道は、州のコンセッション、競合する計画に対する州の支援、そしてコンセッションの承認が必要な場合には連邦議会における好意的な審議を必要としていた。スイス信用銀行は、北東鉄道が生み出す鉄道事業から利益を得た。エッシャーとその友人たちが決定的な地位を占める州政府と州議会は、同じ利益に影響する課税、公的信用および教育の問題を決定した。この重なり合いは隠されていなかった。それどころか、有能な者による自然な指導として提示されており、まさにそのことが、経済状況が悪化したときにこの体制を脆弱なものにしたのである。いずれにせよ、政治参加は低調であった。1848年から1863年までの連邦選挙では、投票率はしばしば20%以下に落ち込んだ。3
エッシャー自身は、自らが信じる代議制の諸制度を通じて統治した。国民議会議長として会期の開会と閉会に際して同人が行った演説は、19世紀の伝記作者がすでに同人の「玉座演説」と呼び、現代の刊行版もこの半ば皮肉な表題の下に収録しているものであるが、そこでは自由主義多数派の綱領が、国家元首のような自信に満ちた口調で示されていた。4 この表現は示唆的である。支持者にとって、それは州の近代化に誰よりも尽力した指導者への敬意を表すものであった。反対者にとって、それはこの体制の誤りのすべてを要約するものであった。すなわち、戴冠していない君主とその宮廷によって統治される共和国である。
フリードリヒ・ロッハーと1866–1867年のパンフレット
この体制に対する最も破壊的な攻撃は、意外なところから生じた。フリードリヒ・ロッハー（1820–1911年）は、自身もチューリッヒの裕福な家庭の息子であり、ゴットフリート・ケラーの学友であった。同人はチューリッヒとベルリンで法律を学び、博士号を取得し、チューリッヒで弁護士として活動した。Neue Zürcher Zeitungの最近の人物紹介によれば、同人が論争家へと変貌したのは、エッシャーの庇護の下での経歴を拒絶した後、あるいはそれを拒まれたと信じた後のことであった。5 1866年、同人は当初匿名でDie Freiherren von Regensbergと題するパンフレットを公表し、地方の役人を、そして彼らを通じて、行政と裁判所をエッシャー派に結びつけていた従属関係のネットワークを攻撃した。このパンフレットは5日以内に売り切れた。
ロッハーはこれに続けて、行政と司法における弊害を暴露するさらなるパンフレットを発表した。同人はエッシャーを、国家を通じて自らとその友人たちを富ませる君主として描き、正義は金で買えることをほのめかす韻文で裁判所を嘲笑した。州最高裁判所長官ルドルフ・ウルマーが同人を名誉毀損で訴えると、ロッハーは非難が真実であることを証明すると引き受けることでこれに応じた。私的な不品行の疑いを詳述した次のパンフレットは、ウルマーを辞任に追い込んだ。これらのパンフレットは民主派運動にスローガンを提供したが、ロッハー自身は政治的に孤立したままであり、運動の指導者たちは同人と距離を置いた。6 同人は1911年、投獄を逃れるために移ったパリで死去した。
金融センターの観点からみると、ロッハーの重要性は、個々の主張の真偽（その多くは誇張されていた）にかかわらず、同人が広めた主題にある。同人はチューリッヒを、金銭と官職の連合に乗っ取られた国家として描いた。「System Escher」という表現は、一つの構造的問題の名称となった。すなわち、資本を支配する者が、資本の調達、投資および課税に関する規則をも支配するという危険である。この主題は、銀行顧客守秘義務をめぐる議論から、規制当局と被規制企業の間の回転ドアに関する議論に至るまで、以来チューリッヒ金融センターにつきまとってきた。
1867年の危機と1869年の民主的改正
パンフレットだけでこの体制が倒れることはなかったであろう。1860年頃に小さな集団の中で始まった民主派運動が広範な支持を得たのは、経済危機と疫病が重なった1867年夏になってからであった。1865年の米国南北戦争の終結はチューリッヒの絹産業の市場を混乱させ、その輸出は約4分の1減少した。農民は抵当権金利の上昇に苦しみ、食料価格は急騰し、パンは28%、ジャガイモは63%上昇した。1867年秋にコレラの流行がチューリッヒで約500人の命を奪うと、当局の無力さそれ自体が政治問題となった。7
1867年12月15日、土砂降りの雨の中、約18,000人の有権者が、チューリッヒ、ウスター、ヴィンタートゥールおよびビュラッハの四つの民衆集会に集まった。チューリッヒだけで約6,000人が参加した。運動は憲法の全面改正を求めて約27,000の署名を集め、これは必要とされた10,000をはるかに上回った。8 1868年1月26日、有権者はおよそ51,000票対7,400票で改正を承認した。1869年4月18日に約90%の投票率の下で61%の有権者により採択された新たな州憲法は、憲法および立法に関する発議、法律に関する義務的国民投票、そして政府の直接選挙を導入した。民主派の綱領には経済的な部分も含まれていた。すなわち、より公正な税制、債務執行制度の改革、そして有利な条件で信用を供与する州立銀行である。9
最も具体的な経済的成果は、商業と農業の信用需要を満たすために1870年に設立されたチューリッヒ州立銀行（Zürcher Kantonalbank）であった。同行はエッシャーのスイス信用銀行に対する意図的な対抗勢力として構想され、第D.V章の主題となっている。民主派運動が最も強固な基盤を有していたヴィンタートゥールについて、HLSは、新たな憲法を、いわゆるアルフレート・エッシャーの体制とその経済的・政治的権力の集中を克服した運動の成果とみている。10 エッシャーは1868年に州議会議長の地位を失い、州政治におけるかつての支配的地位を二度と取り戻すことはなかった。同人は国民議会の議席と鉄道・銀行における地位を保持したが、その基盤であった州は、今や反対者たちによって統治されていた。
注
- HLS, Markus Bürgi, “Demokratische Bewegung”, 2020年1月6日版, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017382/2020-01-06/. HLSは、チューリッヒにおける民主派運動が、いわゆるエッシャー体制との闘争において頂点に達したと記述している。 ↩
- Zentralbibliothek Zürich, “Alfred Escher”, シリーズZürich im Mittelpunkt, https://www.zb.uzh.ch/en/fokus/beitrag/alfred-escher. 同図書館は、スイス連邦公文書館およびe-manuscriptaプラットフォームにあるさらなる資料も示している。 ↩
- Christian Koller, “Vor 150 Jahren: Die Demokratische Bewegung pflügt den Kanton Zürich um”, Schweizerisches Sozialarchiv, 2019年2月24日, https://www.sozialarchiv.ch/2019/02/24/vor-150-jahren-die-demokratische-bewegung-pfluegt-den-kanton-zuerich-um/. ↩
- Allgemeine Deutsche Biographie, 項目“Escher, Alfred”, Deutsche Biographie経由, https://www.deutsche-biographie.de/sfz13722.html. 1849/50年の最初の国民議会議長在任中にエッシャーが会期の開会と閉会に際して行った「Thronreden」（玉座演説）、およびチューリッヒ大評議会（Grosser Rat）の6回の議長職について。刊行版はJoseph Jung (ed.), Alfred Eschers Thronreden. 1848 bis 1868 (2021) であり、HLS, Joseph Jung, “Escher, Alfred”, 2024年8月26日版, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003626/2024-08-26/ に掲げられている。 ↩
- Lucien Scherrer, “Populist, Rebell und Verleumder: das bewegte Leben des Friedrich Locher, ‘das Ungeheuer’”, NZZ, https://www.nzz.ch/zuerich/populist-rebell-und-verleumder-das-bewegte-leben-des-friedrich-locher-das-ungeheuer-ld.1307642. 同記事は、ロッハーがエッシャーからの経歴上の申出を断ったとされることを報じている。 ↩
- Scherrer, “Populist, Rebell und Verleumder”（前掲）; Koller, “Vor 150 Jahren”（前掲）. ロッハーに指導的役割が与えられなかったことについては、“Wie Zürichs Demokraten die moderne Schweiz formten”, History Reloaded（Tages-Anzeigerのブログ）, https://blog.tagesanzeiger.ch/historyreloaded/index.php/4108/wie-zuerichs-demokraten-die-moderne-schweiz-formten/ も参照。 ↩
- HLS, “Demokratische Bewegung”（前掲）; Koller, “Vor 150 Jahren”（前掲）. 同論考は、絹輸出（26%減）、食料価格およびコレラによる死者の数値を示している。 ↩
- Koller, “Vor 150 Jahren”（前掲）, https://www.sozialarchiv.ch/2019/02/24/vor-150-jahren-die-demokratische-bewegung-pfluegt-den-kanton-zuerich-um/. 同論考は、1867年12月15日のウスター、ヴィンタートゥール、ビュラッハおよびチューリッヒにおける四つの集会を挙げ、土砂降りの雨の中での参加者を約18,000人（有権者の4分の1超）、チューリッヒでの参加者を約6,000人、署名数を憲法改正に必要な10,000に対し約27,000としている。 ↩
- “Als das Zürchervolk das ‘System’ stürzte”, NZZ, https://www.nzz.ch/zuerich/als-das-zuerchervolk-das-system-stuerzte-ld.1350950. 同記事は、反対運動の主要人物としてザロモン・ブロイラーとフリードリヒ・ロッハーを挙げている。Koller, “Vor 150 Jahren”（前掲）; HLS, “Demokratische Bewegung”（前掲）, 運動の要求の一覧。 ↩
- “Vom Säumärt zum Paradeplatz und zurück – oder: Wie der Bankenplatz Zürich entstand”, Limmattaler Zeitung, https://www.limmattalerzeitung.ch/limmattal/zuerich/historisch-system-escher-und-demokraten-im-wettstreit-oder-wie-der-bankenplatz-zuerich-entstand-ld.2433825; HLS, “Winterthur”（前掲）. ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。