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2011年の民事訴訟法と2025年の改正

26の法典から一つへ

2011年以前、スイスで訴訟を行う外国の当事者は、関係する州（カントン）の手続法を習得しなければならなかった。チューリッヒ独自の民事訴訟法典は、その裁判所組織法とともに技術的な質の高さで称賛されていたが、26の州にわたる手続法の分断は、国際ビジネスの中心地として自らを売り込もうとする国にとって障害であると広く考えられていた。2008年12月19日の連邦民事訴訟法（CPC）は2011年1月1日に施行され、この分断に終止符を打った。1同法は、裁判所の組織、裁判費用および実務の多くの細目を州に委ねつつ、統一的な手続を創設した。2010年に制定されたチューリッヒの民事・刑事手続における裁判所および官庁の組織に関する法律（GOG）は、これに対する同州の回答であった。同法は商事裁判所を維持し、連邦法が許容する最も広い管轄を同裁判所に割り当てた。

CPCの最初の10年間は、いくつかの弱点を露呈させた。高額の費用予納は、正当な請求を有するが流動性の限られた原告を思いとどまらせた。社内法務部門の業務に対する保護が一切ないことは、国境を越える訴訟において、とりわけそのような保護が存在するコモン・ロー法域の相手方に対して、スイス企業を不利な立場に置いた。法典は電子的な審理を知らず、この欠落はパンデミックの年月に痛いほど明らかになった。最後に、国際的な当事者は、事件のすべての文書が英語で書かれ、すべての代理人が英語で業務を行っている場合でも、スイスの国家裁判所において英語で訴訟を行うことができなかった。

2025年1月1日以降施行の改正

連邦議会は2023年3月17日にCPCの改正を可決し、改正法典は2025年1月1日に施行された。2その中心的な変更は、費用、言語と国際商事裁判所、電子手続、そして秘匿特権という四つの項目にまとめることができる。

第一は費用に関するものである。改正第98条の下では、裁判所は原則として、見込まれる裁判費用の2分の1を超えない予納のみを求めることができる。一定の手続、とりわけ第6条第4項c号に基づく国際商事紛争、第8条に基づく州上級裁判所への直接訴訟、調停手続、大半の略式手続および上訴手続においては、全額の予納が引き続き許容される。3これと並行して第111条も改正された。予納を行った当事者が費用の負担を命じられた場合には、裁判費用は予納金と相殺される。それ以外の場合には予納金は返還される。これは、敗訴した相手方から裁判費用を回収するリスクが、今や勝訴当事者ではなく国家に帰することを意味する。4資産回収において頻繁に見られる状況である、支払不能または逃避的な債務者に対して請求を追求する債権者にとって、この変更は大きな阻害要因を取り除くものである。

第二の項目は、チューリッヒの野心にとって最も重要な規定をまとめたものである。新設の第6条第4項c号は、各州が、次の四つの累積的要件を満たす国際商事紛争を商事裁判所に割り当てることを認めている。すなわち、紛争が少なくとも一方当事者の事業活動に関するものであること、訴額が少なくとも10万スイスフランであること、当事者が商事裁判所の管轄に合意していること、そして当該合意の時点で少なくとも一方当事者が国外に住所、常居所または登記上の本店を有していることである。5同時に第129条も改正された。手続は引き続き州の公用語で行われるが、各州は今や、商事裁判所または通常裁判所における国際商事紛争の手続を、すべての当事者が合意する場合には英語で行うことができると定めることができる。6スイスの大半の手続において訴え提起前に義務的とされている調停は、商事裁判所における紛争については任意となり、改正は新設の第224条第1項の2により反訴の要件を明確化した。7

第三の項目は電子手続に関するものである。第141a条は現在、当事者が同意する場合、または反対の法律規定がない限り裁判所が命じる場合に、裁判所が電子的な音声・映像の伝送、とりわけビデオ会議によって手続行為を行うことを認めている。本人の出頭が求められる場合には、当該当事者の同意が必要である。8証人および当事者の代表者が複数の大陸に所在することのある国際事件において、この可能性はすぐに日常的なものとなった。Obergerichtが年次報告書で指摘しているとおり、チューリッヒの裁判所は2024年中に内部指針と研修を通じてこの変更に備えた。9

第四の項目は社内弁護士の秘匿特権である。スイス法は長らく、登録弁護士の職業上の秘密は保護してきたが、企業に雇用される法律家の業務は保護してこなかった。改正は、会社の社内法務部門の活動について協力拒否権を導入した。その要件は三つである。すなわち、会社がスイスの商業登記簿またはこれと同等の外国の登記簿に登記されていること、法務部門の責任者が弁護士として業務を行う州の免許を有する者またはそのための職業上の要件を満たす者であること、そして当該活動が弁護士によって行われたならば弁護士の職業に属するとされるものであることである。この保護は、文書がどこに保管されているかを問わず及ぶ。10この秘匿特権は民事手続にのみ適用されるため、その射程は限られている。スイス金融市場監督機構（FINMA）または連邦検察庁が行う手続を含む刑事および行政上の調査においては、従前の規則が引き続き適用される。この点は、経済犯罪およびマネーロンダリング防止コンプライアンスに関する章で取り上げる。

上級裁判所への直接アクセス

改正前から存在するもう一つの手段は、国際的な当事者が見落とすことがあるため、言及に値する。CPC第8条によれば、原告は、被告の同意を得て、訴額が少なくとも10万スイスフランの財産権上の紛争を州上級裁判所に直接提起することができ、その場合同裁判所が唯一の州レベルの審級として判断する。11商事裁判所がすでに商事紛争の大半を扱っているチューリッヒでは、この規定の実務上の意義は、商事裁判所の管轄外の紛争、たとえば商業登記簿に登記されていない私人が関与する請求にある。チューリッヒの裁判所の選択と第8条に基づく直接アクセスへの同意とを組み合わせた合意管轄の合意は、そのような当事者に、商事裁判所のものに匹敵する二審制の手続をもたらすことができる。

注

  1. Swiss Civil Procedure Code of 19 December 2008 (CPC), SR 272, Fedlex, https://www.fedlex.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2010/262/20250101/en/html/fedlex-data-admin-ch-eli-cc-2010-262-20250101-en-html-1.html（法律の名称および日付）。 ↩
  2. Pestalozzi、「Die revidierte ZPO tritt am 1. Januar 2025 in Kraft」、https://pestalozzilaw.com/de/insights/aktuell/legal-insights/die-revidierte-zpo-tritt-am-1-januar-2025-in-kraft/?simple_view=true（2023年3月17日の連邦議会による可決。予納の減額、予納金の返還、電子的審理、国際商事裁判所、手続言語としての英語および社内弁護士の秘匿特権を含む主要な変更の概観）。 ↩
  3. CPC第98条（2025年1月1日版）、Fedlex、前掲。 ↩
  4. CPC第111条第1項および第2項（2025年1月1日版）、Fedlex、前掲。回収リスクを国家に移転する政策については、Pestalozzi、「Die revidierte ZPO tritt am 1. Januar 2025 in Kraft」、前掲を参照。 ↩
  5. CPC第6条第4項（2025年1月1日版）、Fedlex、前掲。 ↩
  6. CPC第129条（2025年1月1日版）、Fedlex、前掲。Pestalozzi、「Proceedings in English before Swiss State Courts Soon a Reality in Bern and Zurich」、https://pestalozzilaw.com/en/insights/news/legal-insights/proceedings-in-english-before-swiss-state-courts-soon-a-reality-in-bern-and-zurich/ も参照。 ↩
  7. Bär & Karrer、「News Regarding the Jurisdiction of Commercial Courts」、前掲。 ↩
  8. CPC第141a条（2025年1月1日版）、Fedlex、前掲。 ↩
  9. Obergericht des Kantons Zürich、Rechenschaftsbericht 2024、https://www.gerichte-zh.ch/fileadmin/user_upload/Dokumente/obergericht/Rechenschaftsberichte/Rechenschaftsbericht_2024/RB2024.pdf（研修および新たな指針による改正CPCへの準備）。 ↩
  10. Altenburger、「Changes to the Civil Procedure Code as of January 1, 2025」、https://www.altenburger.ch/blog/changes-to-the-civil-procedure-code-as-of-january-1-2025。CPC第167a条および当事者の並行的な権利を論じている。同記事は、この秘匿特権が民事手続に限られること、および拒否権をめぐる紛争の費用はそれを主張する者が負担することを指摘している。 ↩
  11. CPC第8条（2025年1月1日版）、Fedlex、前掲。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。

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