スイスにおける州立銀行モデル
二つの設立の波
チューリッヒ州立銀行は、最初の州立銀行でも唯一の州立銀行でもなかった。HLSは二つの設立の波を区別している。最初の州立銀行は1834年にベルンで設立された。1840年代から1850年代にかけての第一の波は、国家が出資する八つの混合銀行を生み出した。ヴォー州が1845年、フリブールとルツェルンが1850年、ヌーシャテルが1854年、アールガウが1855年、ヴァレー州が1856年、ゾロトゥルンが1857年、ティチーノ州が1858年である。国家の抵当金庫は、ベルンで1846年、ジュネーブで1847年、ヴォー州で1858年に設立された。1860年代から1880年代にかけての第二の波は、純粋な国立銀行を生み出した。バーゼル＝ラントが1864年、ザンクト・ガレンが1867年、チューリッヒ、トゥールガウおよびグラウビュンデン州が1870年、アッペンツェル・アウサーローデンが1875年、ニトヴァルデンとシュヴィーツが1879年、シャフハウゼンが1882年、グラールスが1884年、オプヴァルデンが1885年である。ツークが1891年、バーゼル＝シュタットとアッペンツェル・インナーローデンが1899年、ウーリが1915年、ジュラが1978年にこれに続いた。1
HLSは、第二の波を民主主義運動と直接結び付けている。この時期の銀行はいずれも純粋な国立銀行であり、安価な信用という民主派の綱領の手段として創設された。民間株主が国家と並んで参加していた第一の波の混合銀行は、その後、株主の利益追求と安価な信用という公共の利益との対立を解消するため、純粋な国家機関へと転換した。2 こうして、完全な保証と法定の目的を伴う純粋な国立銀行というチューリッヒ・モデルは、スイスの州立銀行の支配的な類型となった。1861年に民主主義運動が始まったバーゼル＝ラントは1864年に銀行を設立し、民主派が憲法上の完全な勝利を収めた三つ目の州（カントン）であるトゥールガウは、チューリッヒと同じ年に州立銀行を創設した。3
1907年のVerband Schweizerischer Kantonalbanken
1907年のスイス国立銀行（SNB）の設立は、州立銀行の地位を変えた。銀行券を発行していた間、州立銀行は発券銀行の協約において協力していた。銀行券の発行が終わると、協約はその目的を失った。そこで1907年、州立銀行はスイス州立銀行協会（Verband Schweizerischer Kantonalbanken、VSKB）を設立した。1911年、同協会はスイスの銀行カルテルとの間で、連邦および公法人に対する貸付の市場を公平に分割する協定を締結した。4 同協会は、バーゼルのヴァル通り8番地に本拠を置き、24の州立銀行の上部団体として今も存在している。協会は共通のブランドを維持し、銀行政策において州立銀行の利益を代表している。5
SNBの設立の年に共通の協会が創設されたことは、スイスの銀行組織に典型的である。州立銀行は、異なる州が所有する独立した機関であり続けたが、共通の利益に関わる事項、すなわち公債の販売、中央機関を通じた抵当債券の発行、ファンド運用およびロビー活動において緊密に協力した。チューリッヒ州立銀行が2014年に取得したファンド会社Swisscantoは、この協力から生まれたものである（VIII節参照）。6 こうして1907年の協会は、州立銀行が大銀行および民間銀行・地方銀行と並ぶスイスの銀行業の「第三の柱」を構成する一つのグループであるという考えに、制度的な形を与えたのである。
注
- Froidevaux, “Banche cantonali”, DSS（前掲）, 二つの設立の波に関する節。 ↩
- Froidevaux, “Banques cantonales”, DHS（前掲）。 ↩
- Bürgi, “Demokratische Bewegung”, HLS（前掲）、およびFroidevaux, “Banche cantonali”, DSS（前掲）。 ↩
- Froidevaux, “Banche cantonali”, DSS（前掲）, 1907年の協会に関する節。 ↩
- Verband Schweizerischer Kantonalbanken, “Verband”, https://vskb.ch/verband。 ↩
- Wikipedia（ドイツ語版）, “Swisscanto”, https://de.wikipedia.org/wiki/Swisscanto。同項目は、1993年に設立されたSwisscanto Holdingを、州立銀行が共同で運営する資産運用および年金業務の上部会社と説明し、2014年7月1日に遡及してグループをチューリッヒ州立銀行に移転するという州立銀行の2014年12月10日の決定を記録している。 ↩
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