復古：同盟規約と都市貴族の復帰

チューリッヒと1815年の同盟規約

1813年10月のライプツィヒの戦いの後のナポレオンの権力の崩壊は、スイスの保守勢力に、革命による秩序の一部を覆す機会を与えた。ベルンは1813年12月23日に都市貴族の政府を復活させ、ゾロトゥルン、フリブールおよびルツェルンが1814年初頭にこれに続いた。¹ 決定的な年である1813年にReinhardがスイスのランダマンを務めていたチューリッヒは、新たな連邦秩序を交渉する盟約者団会議（Tagsatzung）の開催地となった。1814年9月9日、盟約者団会議は新たな盟約者団を構成し、9月12日にヴァレー、ヌーシャテルおよびジュネーブがこれに加入した。同盟規約（Bundesvertrag）は1815年8月7日にチューリッヒで宣誓された。² 1815年3月にウィーン会議が22の州（カントン）を確認した後、1815年11月20日のパリ条約がスイスの永世中立を承認した。³

同盟規約は15か条から成り、その主たる目的は、規約自身の言葉によれば、州の自由を確保することであった。盟約者団は軍事組織、戦費および関税について権限を有していたが、経済同盟も共通の貨幣も持たなかった。連邦の業務の指揮は、チューリッヒ、ベルンおよびルツェルンの三つの指導州（Vororte）の間で2年ごとに持ち回りとされた。⁴ 経済同盟の不在は、調停法で保障されていた営業および居住の自由がその連邦的基盤を失ったことを意味した。各州は独自の通行税と手数料を課し、独自に営業を規制し、独自の硬貨を鋳造した。商人がヨーロッパ全域の供給者や買い手と取引する、商業都市であり次第に工業都市ともなりつつあったチューリッヒにとって、復古期の分断された国内市場は、コストと摩擦の絶えざる源であった。したがって、スイス関税同盟と単一通貨の要求は、その後数十年にわたり自由主義者の主要な経済的論拠の一つとなった。

三つの指導州の一つとしてのチューリッヒの地位は、儀礼的なもの以上の連邦上の役割を同市に与えた。2年の任期の間、チューリッヒ政府は盟約者団の業務を遂行し、外国の使節を接受し、他の州と通信を行った。市内に連邦外交が存在したことは、その統治家門の国際志向を強めた。彼らの多くは、政治的公職を商業および銀行業の利害と兼ねていた。ナポレオンや当時の他の支配者たちと個人的に面識のあったHans von Reinhardは、旧来型の国際的地位を備えた最後のスイスの政治家と評されている。⁵

1814年憲法と市の優位の復活

チューリッヒにおいて、復古は市に有利な形での調停憲法の改正という形をとった。大評議会は1814年6月11日、105票対62票で新憲法を採択し、これを住民投票に付さなかった。調停期には比較的均衡していた議席配分は変更され、大評議会の212人の議員のうち130人がチューリッヒ市から選出されることとなった。⁶ 評議会の大部分は補充選任によって充てられ、政府である小評議会の25人の議員のうち20人が市民であった。この仕組みは貴族的利益に有利に働き、農村部の封建的負担からの解放を妨げた。⁷

政治的復古は、革命の経済的成果をおおむねそのまま残した。市民は商工業の独占を回復しなかった。居住および営業の自由は、細部では制限されたものの、廃止はされなかった。その間、ヘルヴェティア共和国と調停期の下で台頭した農村の繊維企業家たちは、事業の構築を続けた。復古体制は、すでに彼らの排他的支配を脱していた経済に対する、有産の市の家門による統治であった。政治的権力と経済的権力の間のこの緊張こそが、1830年の激変の根本原因であった。

飢饉、危機と成長

復古期の最初の数年は経済危機に特徴づけられた。大陸封鎖の終了は、スイスの若い紡績工場をイギリスとの競争にさらした。第二の衝撃は、1815年4月のタンボラ山の噴火に続く1816年の「夏のない年」によってもたらされた。チューリッヒ・オーバーラント地方を含む東部スイスは、その繊維労働者が輸入穀物に依存していたため、とりわけ大きな被害を受けた。一部の地域では価格が平常の6倍にまで上昇し、その一方で各州は連邦上の義務を無視して穀物輸出に対し国境を閉ざした。⁸ スイス史上最後の大規模な生存危機である1816〜17年の飢饉は、輸出向け繊維に特化し、食糧の購入に依存していたプロト工業化経済の脆弱性を示した。

その後の回復は目覚ましいものであった。スイスの糸の生産量は、1814年の680トンから1827年の2,800トンへと増加した。1830年までに、スイスはヨーロッパで1人当たりの輸出率が最も高い国となっていた。国内の銀行機関の数は、1815年の10から1830年の74へと増加した。人口は約180万人から220万人へと増加し、急速な人口増加と経済の限界とが相まって、同時代の人々が大衆窮乏（Pauperismus）と呼んだ広範な貧困を生み出した。⁹ この時期の銀行業の成長は強調に値する。復古期の貯蓄銀行、民間銀行および最初の株式組織の機関は、封建的負担の買戻しによって解放され、また商工業によって生み出された資本が集められ、貸し付けられ始める経路であった。チューリッヒでは、第C.I章で述べた古い商人銀行家が事業を継続し、新たな機関が現れ始め、それは1836年のBank in Zürichにおいて頂点に達した。

Heinrich Kunzの経歴は、この時期の新たな産業的富を例証している。1793年に生まれた彼は、1811年にオエトヴィルで手紡ぎの事業を始め、1815年にヴェツィコンで工場を賃借し、1816年にオーバーウスターに5階建ての紡績工場を建設した。さらに、1826年にニーダーウスター、1828年にヴィンディッシュ、1838年にリンタール、1842年にアドリスヴィル、1851年にアータールに工場が続いた。1840年代までに彼は約15万錘を支配し、約2,000人の労働者を雇用しており、同時代の人々は彼をヨーロッパの紡績王と呼んだ。1859年の彼の死去時、その事業は2,500万フランと評価された。¹⁰ 農村出身の企業家が一代で築いたこの規模の財産は、製造と取引の組織化が市の市民に留保されていた旧体制の下では、法的に不可能であったであろう。それは、1798年の革命が州の経済構造において何を変えたかを示す最も明確な尺度である。

注

1. HLS, フランス語版, “Restauration”, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/009799/。 ↩
2. HLS, “Bundesvertrag”, 2024年4月4日版, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009809/2024-04-04/。 ↩
3. HLS, フランス語版, “Restauration”（前掲）。 ↩
4. HLS, “Bundesvertrag”（前掲）。同記事は、個人の自由が、州間の従属関係の禁止を通じて間接的にのみ保護されていたことを指摘している。 ↩
5. Wikipedia（ドイツ語版）, “Hans von Reinhard”（前掲）。同記事は、Reinhardが当時のすべての権力者と個人的に面識があったため、国際的な格を備えた最後のスイスの政治家とみなされていたという評価を引用している。 ↩
6. Staatsarchiv des Kantons Zürich (ed.), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000, 46頁。 ↩
7. Wikipedia（ドイツ語版）, “Verfassung des Kantons Zürich”（前掲）, 1814年憲法に関する節。 ↩
8. Higgs.ch, “Die letzte grosse Hungersnot in der Schweiz”, https://www.higgs.ch/die-letzte-grosse-hungersnot-in-der-schweiz/33511/。同記事は、アッペンツェル・インナーローデンでは人口の約10分の1が餓死したと記している。 ↩
9. HLS, フランス語版, “Restauration”（前掲）, 経済的・社会的変容に関する節。 ↩
10. Wikipedia（ドイツ語版）, “Heinrich Kunz (Unternehmer)”, https://de.wikipedia.org/wiki/Heinrich_Kunz_(Unternehmer)。 ↩

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