2009年以降のFINMAと統合監督
連邦民間保険局は、改革の10年を独立した機関として生き延びることはなかった。スイス金融市場監督機構に関する2007年6月22日の連邦法（Finanzmarktaufsichtsgesetz、金融市場監督法（FINMAG））は、同局を連邦銀行委員会およびマネーロンダリング規制当局と統合した。スイス金融市場監督機構（FINMA）は、2009年1月1日、組織上、機能上および財政上の独立性を有する機関として業務を開始した。FINMAは被監督機関に課される賦課金と手数料によって運営されており、ベルンに本部を置いている。保険監督にとって、この統合は、確認的処分、利益の没収、個人に対する業務禁止、監督処分の公表を含むFINMAGの執行手段へのアクセスをもたらした。1
統合された当局はまた、銀行型の手段を保険監督に持ち込んだ。2016年12月、FINMAは2017年1月1日に施行された四つの保険関係通達を公表した。保険会社のコーポレート・ガバナンスに関する通達2017/2、スイス・ソルベンシー・テスト（SST）に関する通達2017/3、責任アクチュアリーに関する通達2017/4、および事業計画に関する通達2017/5である。通達2017/2は、取締役会の構成、規模および独立性に関する要件を含め、保険会社の組織、経営および統制に関するコーポレート・ガバナンスの原則を定めた。開示に関する通達2016/2は年次のソルベンシー財務状況報告書を導入し、保険会社はこれを公表し、4月30日までにFINMAに提出しなければならない。同報告書は、事業活動、業績、リスク管理、リスク・プロファイル、評価、資本管理およびソルベンシーを対象とし、「市場規律を高め、その結果として保険契約者の保護を改善する」ことを明示の目的としている。2
FINMAは、「保険会社のリスク潜在性が大きいほど、監督はより集中的なものとなる」という原則ベースかつリスク志向の手法を適用している。被監督保険会社は、債権者、投資家、被保険者、システム全体およびスイス金融センターの評判に対してもたらすリスクに応じて、五つの監督カテゴリーに割り当てられる。カテゴリー1は、非常に高いリスクを有する極めて大規模かつ複雑な会社のために留保されている。FINMAは、現在カテゴリー1に属する保険会社は存在しないと述べている。3 したがって、チューリッヒの最大手グループでさえ最上位カテゴリーの外で監督されており、この点で保険は銀行と異なる。銀行では、最大の銀行が長らくカテゴリー1に位置付けられてきた。この違いは、長期の負債と限定的な流動性リスクを伴う伝統的な保険が、銀行を危険にさらすような取付けを生じさせることはまれであるという、広く共有された見解を反映している。
ベルンから、そして実際にはチューリッヒの大手グループの事務所から監督されるこの部門の規模は、依然として相当なものである。2026年8月20日に公表されたFINMAの2025年保険市場報告書によれば、スイスの保険業界は2025年に合計244億スイスフランの利益を上げ、元受保険料の総額は1,490億スイスフランであった。同当局は、保険会社がその自己資本を大幅に増加させ、引き続き高い水準のソルベンシーを維持していると結論付けた。4
注
- Bundesgesetz vom 22. Juni 2007 über die Eidgenössische Finanzmarktaufsicht (Finanzmarktaufsichtsgesetz, FINMAG), SR 956.1, droit-bilingue.chの対訳版, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/95/956.1-index.html. FINMA, “FINMA – an overview”, https://www.finma.ch/en/finma/finma-an-overview/. FINMAG（前掲）第31条（適法状態の回復）、第33条（職業従事の禁止）、第34条（監督処分の公表）、第35条（没収）および第36条（調査担当者）。 ↩
- FINMA, プレスリリース “FINMA veröffentlicht Versicherungs-Rundschreiben”, 2016年12月15日, https://www.finma.ch/de/news/2016/12/20161215---mm---rs-versicherungsbereich/. 同リリースは、内部監査に関する従前の通達2008/35が廃止され、ガバナンスの枠組みに統合されたことを指摘している。FINMA, “Financial condition report”, https://www.finma.ch/en/supervision/insurers/cross-sectoral-tools/bericht-ueber-die-finanzlage/. 通達2016/2の改訂版が2024年9月1日から適用されている。 ↩
- FINMA, “Insurers”, https://www.finma.ch/en/supervision/insurers/. FINMA, “Categorisation”, https://www.finma.ch/en/supervision/insurers/categorisation/. ↩
- FINMA, プレスリリース “Swiss insurance sector continues to strengthen its resilience”, 2026年8月20日, https://www.finma.ch/en/news/2026/08/20260820-mm-versicherungsmarktbericht-2025/. 同リリースは、再保険会社の保険料の減少を、米ドル、ユーロおよび英ポンドに対するスイスフラン高に帰している。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。