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帰化と政治的共同体

スイス市民になることを望む外国人住民は、連邦と州の要件を満たさなければならない。2018年以降、連邦法は10年間の居住、永住許可および統合の成功を要件としており、そこには欧州言語共通参照枠でB1レベルの国語の口頭能力とA2レベルの筆記能力が含まれる。1州はより高い要件を定めることができ、基礎自治体(ゲマインデ)がその住民の帰化について決定する。州が口頭でB2レベル、筆記でB1レベルのドイツ語を求めるツークでは、基礎自治体の市民評議会が、歴史、政治およびスイス市民の権利義務に関する面接を行う。2

言語要件があるため、ドイツ語を学ばない英語話者の住民はスイス市民になることができない。その多くは限られた期間しか滞在する予定がないため、それを望んでもいない。より長く滞在し、州の政治生活に参加したいと望む者は、ドイツ語を学ばなければならない。したがって州の政治共同体はドイツ語を話す市民から構成される一方、住民のほぼ3分の1は政治的権利を持たない外国人である。市民が年に何度も多くの問題について投票する直接民主制においては、この排除は代表民主制よりも強く感じられる。それは、州の経済生産と税収の大きな部分に寄与している国際コミュニティが、自らに影響する決定について直接の発言権を持たないことを意味する。

注

  1. 2014年6月20日のスイス市民権に関する連邦法(BüG)、条文はdroit-bilingue.chに掲載、第9条第1項(永住許可および少なくとも10年間の居住。そのうち3年は申請前の5年間であること)、第12条第1項c号(日常的な場面で国語の一つにより口頭および書面で意思疎通できること)および第3項(州は統合に関する基準を追加できる);SEM, "Becoming a Swiss citizen", sem.admin.ch:市民権法(SCA, SR 141.0)および市民権命令は2018年1月1日施行;2016年6月17日のスイス市民権に関する命令(BüV, SR 141.01)第6条第1項(欧州言語共通参照枠で口頭能力は少なくともB1、筆記能力は少なくともA2)および第32条(2018年1月1日施行)、2019年7月9日の統合版条文はdata.globalcit.euに掲載。 ↩
  2. ツーク州, "Ordentliche Einbürgerung", zg.ch:言語能力は筆記B1レベル、口頭B2レベル。市民評議会(Bürgerrat)は申請を審査し、スイスの学校教育を修了していない申請者に義務付けられる市民としての面談(staatsbürgerliches Gespräch:歴史、政治学、スイス市民の権利義務)を実施する。改正された州の市民権法は2025年1月1日から施行されている。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。

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