凍結資産

制裁対象者の資産の凍結は、スイスの制裁の中で最も目に見える部分となった。経済省経済事務局（SECO）が定期的に公表した合計額によれば、凍結資産は2022年に金融資産で約75億スイスフランに達し、これに加えて多数の不動産が凍結された。この数字は、主として有価証券の評価損により2023年末には58億スイスフランに減少したが、その後、追加の資産が特定・凍結されたことにより、2025年には再び74億スイスフランに増加した。¹ スイス銀行協会は、2022年にロシアの顧客がスイスの銀行に1,500億ないし2,000億スイスフランを保有しており、その大部分は制裁対象でない者に属すると推計した。²

この2つの数字の隔たりは、国際的な批判の対象となった。ベルン駐在のG7諸国の大使は、2023年4月にスイス政府に書簡を送り、ロシアの資産を発見し凍結するためにより多くの努力を払うこと、およびG7がその目的のために設置した多国間タスクフォースに参加することを求めた。³ スイス政府は、制裁を一貫して適用していること、スイスの法制度は法的根拠なしに資産を凍結することを認めていないことを回答し、また同タスクフォースとは個別の案件ごとに協力していることを指摘した。この議論は微妙な点に触れていた。金融センターとしてのスイスの評価は財産の保護と法の支配に立脚する一方で、その国際的な地位は、自ら採用した制裁の実効的な執行を必要とするからである。

注

1. finews.ch, "Warum sich der Wert der blockierten russischen Vermögen verringert hat", および 20 Minuten, 2024年4月23日, 20min.ch（いずれもSECOの数字を報道）：75億スイスフラン（2022年12月）、58億スイスフラン（2023年末）。減少は主として有価証券の評価損によるもの。1億4,000万スイスフランが解除され、5億8,000万スイスフランが新たに凍結された。7州に所在する17件の不動産。SRF, "Gesperrte Vermögen sanktionierter Russen in der Schweiz gestiegen", 2025年, srf.ch：SECOは74億スイスフランの凍結を報告しており、追加資金の特定・凍結により1年間で16億スイスフラン増加した。6州に所在する14件の不動産。 ↩
2. swissinfo.ch, "Russian clients have up to CHF200 billion in Swiss banks", 2022年3月：スイス銀行協会会長Marcel Rohnerは、スイスの銀行にあるロシアの顧客の資産を1,500億〜2,000億スイスフランと推計している。 ↩
3. swissinfo.ch, "G7 countries question Swiss sanctions 'loopholes'", 2023年4月：ベルン駐在G7大使による2023年4月5日付書簡は、凍結額75億スイスフランに疑問を呈し、金融仲介者として行動する弁護士についての抜け穴を批判し、REPOタスクフォースへの参加をスイスに促した。SECO局長Helene Budliger Artiedaは、この批判を根拠のないものとして退けた。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。