中立から協調へ

パートDの第I章では、冷戦期にツークのトレーダーが、他国の禁輸措置にスイスが参加しないことを利用して、競争相手が取引できない場所で取引を行っていたことを述べた。その時代は終わった。今日、スイスは国際連合の制裁を法的義務として実施し、わずかな例外を除いて欧州連合の制裁を採用している。2002年の国際制裁の実施に関する連邦法、すなわち禁輸法（EmbG）がその法的根拠である。同法はスイスに独自の制裁を科す権限を与えておらず、連邦参事会に対しては、国際連合、欧州安全保障協力機構（OSCE）またはスイスの最も重要な貿易相手国、すなわち実際上は欧州連合が決定した制裁を実施することのみを認めている。¹ 措置は制裁体制ごとに連邦参事会の命令として制定され、その実施と執行は経済省経済事務局（SECO）が担う。

欧州連合との歩調の一致は、2022年以降のスイスの制裁政策を決定づける展開であった。ロシアのウクライナ侵攻以前、スイスは、2014年のクリミア併合後に科された欧州の対ロシア制裁に対し、スイスを通じたその潜脱を防止するための措置によって、部分的にしか追随していなかった。侵攻から4日後の2022年2月28日、連邦参事会は、ウクライナ情勢に関連する措置に関する2014年8月27日の命令を改正することにより、2022年2月23日から25日までの欧州の制裁パッケージを採用し、同日午後6時から効力を生じさせた。² それ以来、スイスは欧州の制裁パッケージを順次採用しており、多くの場合、ブリュッセルでの採択から数週間以内に採用している。スイスは、2026年2月までに第19次パッケージを実施し、後述するとおり、2026年8月19日に第20次パッケージを採用した。³

注

1. 印刷版に引用された出典による。 ↩
2. スイス金融市場監督機構（FINMA）, "Sanctions update", 2022年2月28日, finma.ch：連邦参事会は、2022年2月23〜25日のEU制裁パッケージを採用した。2014年8月27日の命令SR 946.231.176.72は、2022年2月28日午後6時をもって改正された。金融仲介者は、該当する資産を直ちに凍結し、新たな取引関係を控え、SECOに報告し、また別途マネーロンダリング防止法（AMLA）第9条に基づきマネーロンダリング報告室（MROS）に届け出なければならない。SECOは制裁データベースSESAMを更新した。 ↩
3. watson.ch, "Diese EU-Sanktionen gegen Russland hat die Schweiz übernommen", 2026年2月25日：スイスは侵攻の4日後に最初の制裁を採用した。第2次から第5次パッケージは2022年3月および4月に、第6次から第19次パッケージは2026年2月までに順次採用された。2025年10月、スイスは中国の地方銀行2行に対する制裁を一時的に見送り、一定の報告要件を採用しなかった。ロシア産LNGの購入および輸入の禁止は2026年4月25日に発効し、既存の長期契約は年末まで経過措置の対象とされた。2025年4月時点で、個人および企業の凍結資産は約74億スイスフラン、ロシア中央銀行の凍結資産は74億5,000万スイスフランであった。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。