代官領にモンテがなかった理由
本章のために検討した文献が示す限り、連邦のイタリア語圏代官領は、旧体制下においてMonti di Pietàを設立しなかった。Historical Dictionary of Switzerland（スイス歴史辞典）の質屋に関する項目は、スイスにおける公的質貸しの歴史を、中世のユダヤ人金貸しおよび諸都市の両替所から19世紀の公的質屋機関に至るまで跡付けている。同項目は、1872年のジュネーブおよびチューリッヒ、1874年のバーゼルおよびザンクト・ガレン、1915年のルツェルンにおける公的質屋基金の設立、ならびに1870年代後半から1880年代にかけての9つの州（カントン）における質屋営業に関する州法を記録している。ティチーノにおける機関については何ら言及していない。1 この欠如の理由は、直接文書化されてはいないものの、領域の構造から推論することができる。
第一の理由は、規模と都市構造である。モンテは都市の制度であった。それは、質入れすべき動産を有する都市貧困層、資本と役職者を提供できる基礎自治体（コムーネ）、そして請け戻されなかった質物を競売にかける市場を必要とした。ルガーノ、ロカルノ、ベッリンツォーナおよびメンドリジオは人口数千人の市場町であり、その周辺の農村部には価値ある動産がほとんどなかった。第二の理由は政治的なものである。モンテには公的権力による設立行為が必要であった。代官領においてその権力は12の統治州に属しており、その中には、フランシスコ会の慈善機関に関心を持たない改革派の州や、代官領から収入を得ていてそれを地域的目的に充てることに消極的なカトリックの州が含まれていた。地域共同体は、その財政について限られた自治しか有していなかった。第三の理由は近接性である。コモおよびミラノのモンテはソットチェネリから1日の行程の範囲内にあったため、代官領の住民は、自らの町が提供しない多くのサービスについてロンバルディアの市場を利用することができた。2
しかし最も重要な理由は、代官領がモンテの機能を果たす別の制度を有していたことである。谷間の農村信用は、censoと公証人による債務承認、構成員に資本を貸し付ける兄弟会および教区基金、故郷に送金する移民、そして掛売りをする地元商人によって供給された。質物を担保とする消費貸付は、隣人、親族および商店主の間で私的に行われ、記録されたとしても、公証証書または貸主の帳簿に記録されるにとどまった。Monte di Pietàは都市の貧困という問題に応えるものであったが、ティチーノの谷々は、過剰人口が移住したため、その問題をより穏やかな形でしか知らなかったのである。
現代の質屋営業法
スイス民法典は、質屋営業（prestito a pegno、Versatzpfand）を動産質の特別な形態として規律している。質屋営業者は州の許可を必要とする（スイス民法典（CC）第907条）。許可は私的な質屋営業者に期限付きで付与され、更新することができ、営業者が営業を規律する規則を遵守しない場合にはいつでも取り消すことができる（CC第908条）。3 ティチーノ州は、1994年6月30日のRegolamento sul prestito a pegno（質屋営業規則）によってこれらの規定を実施した。同規則の下で、質屋営業には州政府（Council of State）の許可が必要であり、財務上の健全性を証明し、少なくとも100万スイスフランの資本またはこれと同等の保証を有し、保管する質物に保険を付さなければならない。契約は書面によらなければならず、貸付額、利息、手数料、満期および質物の正確な記述を記載しなければならない。利息は年12%（月1%）、事務手数料は2%、保管料は年2.5%を上限とし、それ以上の報酬を定める条項は無効である。借主は、当月までに発生した利息および手数料とともに元本を支払うことにより、いつでも質物を請け戻すことができる。司法省は営業者を監督し、1万スイスフラン以下の過料を科し、または許可を取り消すことができる。4 これらの規則の構造は、明らかに旧来のモンテのそれである。すなわち、許可を受けた貸主、公的規則の下で保持される質物、公的権力によって制限された手数料、そして借主の請戻権である。ティチーノの規則における手数料の上限は、第5ラテラノ公会議が1515年に適用した原則、すなわち質貸しの手数料は確定され制限されなければならないという原則を、現代的な形で表現している。
現代のルガーノ金融センターにおいて、質貸しは周辺的な役割しか果たしていない。より重要な後継者はロンバード・ローン（credito lombard、Lombardkredit）である。その名称は、ロンバルディアにおける質物担保貸付という中世の慣行を想起させる。この慣行はロンバルディアの貸主たちによってアルプス以北にもたらされ、フランスでは質屋がmaison de lombardとして知られていた。5 ロンバード・ローンは、プライベートバンクが、質入れされた有価証券ポートフォリオを担保として、銀行のリスク方針により定められる担保掛目で供与するものであり、ルガーノおよびジュネーブのプライベートバンキング業務における担保付き信用の主要な形態である。それはモンテと同一の法技術、すなわち不履行の際の換価権を伴う動産の占有質を用いている。
よくある誤解。カトリック教会は19世紀まであらゆる利息付き貸付を禁止しており、そのためカトリック地域は信用機関を発展させることができなかったと言われることがある。16世紀の教会は、Monti di Pietàを承認し（1515年）、年金契約（1569年）および為替契約（1571年）を規制し、損失、逸失利益および危険に対する補償を認めた。教会法が禁止したのは、労働、費用または危険を伴わない、貸付それ自体からの利得であった。カトリックのイタリアにおける信用は、許容された契約形式を通じて流通した。イタリア最初の公的銀行は、その中にいくつかのモンテを含め、カトリックの創設によるものであった。
注
- Martin Körner, “Banco dei pegni”, transl. Davide Dosi, DSS, 2008年11月20日版, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/014059/。 ↩
- 代官領の構造（第A.II章）からの筆者の推論。 ↩
- 1907年12月10日のスイス民法典, SR 210, 第907条（許可）および第908条（許可の期間および取消し）。英語およびイタリア語の条文はdroit-bilingue.chによる, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/2/21/210-908-1018.html。 ↩
- ティチーノ州, 1994年6月30日のRegolamento sul prestito a pegno, 第2〜3条、第5条、第8条、第10条および第13〜15条, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdfatto/atto/173。 ↩
- Wikipedia（最後の手段として参照）, “Lombardkredit”, https://de.wikipedia.org/wiki/Lombardkredit（„Der Begriff Lombardkredit leitet sich aus der oberitalienischen Region Lombardei ab, in der bereits im Mittelalter Geld gegen Überlassung von Pfändern verliehen wurde“。有価証券、銀行預金または動産の質入れを担保とする短期から中期の信用としての定義）。第G.I章を参照。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。