スイスが独自の道を行く場面
採用が完全であったことは一度もない。2022年11月に第8次パッケージを実施した際、スイスは武器禁輸を部分的にウクライナにも拡大した。中立法が、戦争物資の供給において交戦国を平等に扱うことを要求しているからである。1 2024年10月、連邦参事会は、親会社が第三国の子会社による制裁の潜脱を防ぐことを確保しなければならないとする欧州連合（EU）の「最善努力」義務の採用を見送った。その理由として連邦参事会は、支払いや指示がスイスから発せられる場合には、既存のスイス法の下ですでに潜脱を訴追することが可能であるとした。連邦参事会はまた、ロシアの出願人による知的財産権の登録に関するEUの制限の採用も見送った。2 他方で、令は独自の規定も導入している。たとえば、損害賠償請求とスイスの者の保護に関する第30条のf、ならびに投資家対国家の紛争における判決および仲裁判断に関する第30条のgおよび第30条のhである。3
第20次パッケージは現在の状況をよく示している。2026年8月19日、連邦参事会はこれを「従来の実務に従って」採用した。同パッケージは、液化天然ガス（LNG）タンカー、砕氷船およびロシアのLNGターミナルへのサービスの禁止を拡大し、ロシアへのタンカーの売却を禁止し、さらに初めて「潜脱防止ツール」を発動して、キルギスへの機微な物品の輸出を禁止した。また、暗号資産およびデジタル資産の移転・交換のためのロシアのプラットフォームの利用も禁止した。同日時点で、ウクライナに対する戦争に関連して資産凍結の対象となっている自然人、企業および組織は約2,790に上っていた。4
ベラルーシおよびその他の制裁体制
ベラルーシについては独自の令があり、連邦参事会はこれをロシアに関する令と並行して改正してきた。2022年3月に採択された最初のベラルーシに対する措置には、木材、ゴム、鉄、鋼およびセメント製品の輸入禁止が含まれており、これは2022年以前にリトアニアの港を経由してベラルーシ産鉄鋼を購入していた取引業者にとって重要である。5 ベラルーシに対する第19次パッケージの措置は、ロシアに対する措置とともに2026年2月26日に施行された。6 スイスはこのほか、イラン、シリア、北朝鮮、リビアおよびベネズエラに関するものを含め、20を超える制裁体制を維持しており、そのいずれも禁輸法に基づく令に依拠している。金属やエネルギーを扱うティチーノ州の取引業者にとって、ロシアとベラルーシに次いで最も関連性が高いのはイランとベネズエラである。両国は石油と鉄鋼を輸出しており、また両国には米国の二次制裁が適用されるからである。7
注
- White & Case、第8次パッケージ（前掲）（"For reasons of Swiss neutrality, the embargo will also be partially extended to Ukraine"）。 ↩
- Baker McKenzie, "Swiss government implements further elements of the EU's 14th Russia sanctions package", Sanctions News, October 2024, https://sanctionsnews.bakermckenzie.com/swiss-government-implements-further-elements-of-the-eus-14th-russia-sanctions-package/. ↩
- ウクライナ令第30条のf～第30条のh、目次（前掲）。 ↩
- 連邦参事会、2026年8月19日付プレスリリース（前掲）。 ↩
- Année politique suisse（前掲）（2022年3月16日のベラルーシに対する措置）；2022年3月16日のベラルーシに対する措置に関する令、SR 946.231.116.9、https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/946.231.116.9-index.html。 ↩
- 連邦参事会、2026年2月25日付プレスリリース（前掲）。 ↩
- 経済省経済事務局（SECO）、"Sanktionsverordnungen"、https://www.seco.admin.ch/de/sanktionsverordnungen（2026年10月時点で28の令が掲載されており、その中にはベラルーシ、イラン、イラクおよびリビアに関するものが含まれる）。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。