州にできること

ティチーノ州は、欧州連合（EU）またはイタリアと交渉する権限を有しない。外交政策と金融市場法は連邦の所管事項である。それでも同州は、3つの方法で連邦の立場に影響を及ぼすことができる。第一に、同州は国際協定に関する意見聴取手続に参加する。パッケージについては、この手続は2025年に行われた。第二に、同州は、連邦とイタリアとの定期的な対話において自らの金融センターの利益を提起することができる。この対話では、2020年の越境労働者協定と、イタリアのブラックリストからのスイスの削除が、一つの案件の進展を別の案件と結びつけうることを示した。¹ 第三に、同州は連邦議会の議員を通じて行動することもできる。その議員による議会での働きかけが、第E.IV章で引用した、イタリアへの市場アクセスに関する2021年の連邦参事会報告書につながった。

同州自身の手段は別のところにある。同州は、州の課税、経済振興、企業および家族の定住の条件を管轄している。同州は、SUPSIおよびUSIを通じて行っているように、金融専門職の養成を支援することができる。また、レギオ・インスブリカの枠内や越境プロジェクトにおいて、ロンバルディアと協力することもできる。これらの手段のいずれも、市場アクセスに関する法を変えるものではない。しかし、顧客が居住者として、またはスイスの口座の保有者として来ることを選んだ後には、ルガーノを魅力的にする要因を強化することができる。

要点。スイス・EUパッケージは、2024年12月20日に実質的に妥結し、2025年5月21日に仮署名され、2026年3月2日に署名された。連邦参事会は2026年3月13日に教書を採択した。議会は、州の過半数が必要か否かを審議している。最終決定は2027年より前には見込まれていない。パッケージは5つの協定を更新し、電力、食品安全、保健に関する協定を追加し、動的な継受と紛争解決を導入する。金融サービスに関する協定は含まれておらず、そのためスイスの銀行は、イタリアその他のEUの個人顧客に対して受動的なアクセスしか有しない。

注

1. 2020年12月23日の協定については第H.I章を、イタリアのリストからのスイスの削除については第E.V章を参照。2023年7月20日の省令は、越境労働者協定を批准する法律に基づいて採択された（Marvulli、前掲）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。