ウクライナ令と欧州の制裁パッケージの採用
2022年3月4日の全面改正と令の構造
2022年2月28日のリスト掲載は、潜脱防止を目的として設計され、その後に続く措置にとっては狭すぎた2014年の旧令の下で行われた。そこで連邦参事会は、2022年3月4日、ウクライナ情勢に関連する措置に関する全面改正令、SR 946.231.176.72（以下「ウクライナ令」という）を採択した。同令は、デュアルユース品目およびロシアの軍事的・技術的能力を強化し得る物品の輸出禁止、石油部門へのサービスの禁止、ならびにロシアの航空産業への支援の制限を導入した。1 同令はその後、数十回にわたって改正されている。その構造は安定しており、そのため、条文が第5条aaのような二重の文字の枝番号を持つ規定へと増殖した欧州連合（EU）の規則（EU）No 833/2014よりも読みやすい。
同令は六つの節から構成されている。第1節は用語を定義する。第2節は取引の制限に関するもので、武器およびデュアルユース品目（第2条のa～第8条）から始まり、航空宇宙、海上航行、石油精製および液化天然ガス、エネルギー部門ならびに産業向けの物品に関する部門別の禁止（第9条～第11条のa）へと続く。原油、石油製品、タンカーおよび液化ガスに関する規定がこれに続き（第12条のa～第12条のf）、占領されたウクライナ領域に関する規則（第13条～第14条）もあわせて置かれている。第14条のaは鉄鋼製品を、第14条のbは奢侈品を、第14条のcは経済的に重要な物品を、第14条のdは金を、第14条のeはダイヤモンドを、第14条のebisはウクライナの文化財を規律する。第14条のfは再輸出の契約上の禁止を盛り込む義務を課し、第14条のgは知的財産権について対応する義務を課している。2
第3節は金融上の制限を定めている。第15条は附属書8に掲載された者の資金および経済資源を凍結し、それらの者に資金を提供することを禁止し、第16条は報告義務を課している。続く各条は、公的な貿易金融、有価証券取引、貸付け、一定の基準額を超える預金、および中央証券預託機関へのサービス提供を禁止している。これらの条文は、ロシア中央銀行および国有企業との取引、リスト掲載銀行との取引、ならびに専門的な金融メッセージング・サービスの利用も対象としている。第28条のbから第28条のgは、エネルギー・鉱業部門、ロシアの公的機関および信託へのサービス、さらにビジネスサービス、ソフトウェアおよび重要インフラへの影響力に関する長大なリストを禁止している。第4節は、入国禁止その他の制限を定めており、そこには一定の請求権の充足の禁止（第30条）が含まれる。投資撤退のための例外、カスピ海パイプライン・コンソーシアム、海上の安全、損害賠償および投資家対国家の紛争に関する各節に続いて、第5節が執行および刑罰規定（第31条～第32条）を定めている。3
注
- Année politique suisse / politchronik.swiss, "Die Schweiz übernimmt die EU-Sanktionen gegen Russland" (process 64361), https://politchronik.swiss/de/prozesse/64361-die-schweiz-ubernimmt-die-eu-sanktionen-gegen-russland.pdf（2022年3月4日の全面改正）。 ↩
- 2022年3月4日のウクライナ情勢に関連する措置に関する令（ウクライナ令）、SR 946.231.176.72、2024年12月25日時点の目次、https://lexaris.de/library/tableofcontents/10519685 に掲載。 ↩
- ウクライナ令第15条～第36条、目次（前掲）；第15条第1項a号（"nach Anhang 8"の個人、企業および組織）、https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/946.231.176.72-15-29.html。 ↩
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