退去の権利と定住の権利
ロカルノの人々には去る権利が与えられたが、それは実質的には去る義務であった。現代の法はこの二つを区別している。連邦憲法（Cst.）第24条は、スイス市民に対し、国内のどこにでも住所を定める権利と、スイスから出国し、またはスイスに帰国する権利を与えている。1 市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）第12条第2項は、すべての者は自国を含むいずれの国からも自由に離れることができると定め、同条第3項は、法律で定められ、かつ国の安全、公の秩序、公衆の健康もしくは道徳または他の者の権利および自由を保護するために必要な場合にのみ制限を認めている。2 スイスは、移動の自由の並行的な保障と自国民の追放の禁止を含む欧州人権条約第4議定書を批准していないため、ICCPRと連邦憲法が出国の権利の主要な法源となっている。3
1655年との比較は示唆に富む。1555年にはロカルノの改革派はなお移住することができたが、1世紀後にはアルトの改革派は退去の許可を拒否され、紛争は戦争に終わったというベヒトルトの指摘は、去る権利が歴史的に宗教的少数派の自由のうち最初の、そして最も脆弱なものであったことを示している。4 異論者を去らせることを拒否し、かつ国内で彼らを容認することも拒否する国家は、彼らに合法的な選択肢を何も残さない。自国を含むいずれの国からも離れる現代の権利は、その経験に対する法的な応答である。出国制限、資本規制または政治的動機による訴追のある国の出身者を顧客に含む金融センターにとって、この権利は、顧客が合法的に行いうること、およびスイスの助言者が合法的に支援しうることの外縁を画定する。
他所に定住する自由は別の問題である。ロカルノの人々はロカルノを去ることはできたが、チューリッヒに定住するにはチューリッヒの許可を必要とし、同地ではツンフト（同業組合）が彼らに反対した。今日、スイス市民はいずれの州（カントン）にも定住する憲法上の権利を有する。外国人は、移民法に、また欧州連合（EU）および欧州自由貿易連合（EFTA）の市民については二国間協定に基づく人の自由移動に依存する。ティチーノ州に定住を望む富裕な外国人は、通常、非就労者のための滞在許可に依拠し、多くの場合、これを第E.V章で論じる連邦直接税法第14条に基づく支出課税（一括課税）と組み合わせる。5 したがって、去る権利が一方の主権者に、定住する権利が他方の主権者に依存するという1555年の構造は、目的国の市民でないすべての者について存続しているのである。
注
- Cst.第24条、ICL訳（前掲）（「Swiss citizens have the right to establish domicile anywhere within the country. They have the right to leave or to return to Switzerland」）。 ↩
- ICCPR, SR 0.103.2, 第12条第2項および第3項, Humanium（前掲）（「Jedermann steht es frei, jedes Land einschliesslich seines eigenen zu verlassen」）。 ↩
- humanrights.ch, Überblick über die Menschenrechtsabkommen des Europarates und ihre Ratifikation durch die Schweiz（2016年12月）, https://humanrights.ch/cms/upload/pdf/161219_Ueberblick_MR_Abkommen_Europarat.pdf（第4議定書は未批准）。2016年12月以降の状況。 ↩
- Bächtold, "Landfriedensbünde"（前掲）。 ↩
- 1990年12月14日の連邦直接税法, SR 642.11, 第14条第1項（スイス国籍を有せず、初めて、または10年の不在の後に無制限納税義務を負い、かつスイスで就労活動を行わない者に対する支出課税）、ドイツ語およびフランス語テキストはdroit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/64/642.11-14-17.html。2005年12月16日の外国人および統合に関する連邦法, SR 142.20, 第28条（最低年齢に達し、スイスと特別な個人的結びつきを有し、必要な資金を有する、もはや就労していない者）および第30条第1項b号（「wichtigen öffentlichen Interessen」）, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/1/14/142.20-28-33.html および https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/1/14/142.20-30-36.html。人の自由移動に関するスイス連邦と欧州共同体およびその加盟国との間の1999年6月21日の協定（2002年6月1日発効）, SR 0.142.112.681, 付属書I第24条（十分な資金を証明する非経済活動者）、原公布はhttps://fedlex.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2002/243/de/pdf-a/fedlex-data-admin-ch-eli-oc-2002-243-de-pdf-a.pdf。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。