オッソラ共和国とその崩壊

1944年秋、ティチーノの国境はイタリアのレジスタンスの一幕を目撃した。パルチザン部隊はマッジョーレ湖の北にあるヴァル・ドッソラを解放し、1944年9月10日、医師Ettore Tibaldiの下に臨時政府を宣言した。この解放区は約1,600平方キロメートル、32の基礎自治体（ゲマインデ）から成り、80,000人を超える住民を擁していた。その政府には、Umberto Terraciniと、イタリアで初めて政府の職に就いた女性Gisella Floreaniniが含まれていた。¹ スイス、とりわけティチーノは住民を支援した。スイス赤十字は1944年9月22日に食料と医薬品を積んだ最初の列車を送り、オッソラの2,000人を超える子どもたちがスイスの家庭に引き取られた。² 1944年10月23日にドイツ軍とファシスト軍が谷を奪還すると、住民の大部分が国境を越えてスイスに逃れた。³ オッソラの一幕は、最も制限的な実務が放棄されてから5か月後の、最も開かれた国境の姿を示した。

ベルジエ委員会の調査結果と南部国境

Jean-François Bergierが委員長を務めた独立専門家委員会「スイス―第二次世界大戦」は、金取引および休眠口座とともに、難民政策を三つの中心的な主題の一つとして検討した。その作業は、連邦警察、州当局および軍の記録を含め、半世紀にわたって閉ざされていた公文書に依拠していた。⁴ 南部国境について、その調査結果は、Brogginiをはじめとするティチーノの歴史家が地元の資料から示していたことを確認している。すなわち、決定的な時期はイタリアの兵士と民間人の波が州に到達した1943年9月になってようやく始まったこと、そして受入れと拒否の実務は、その時点で有効な指示、現地の指揮官の態度、およびベルンとの交渉における州当局の裁量の余地に大きく左右されたことである。⁵ von Steigerとの会談が示すとおり、ティチーノ州政府は1943年9月により寛大な受入れを求めたが、1942年12月の連邦の指示は1944年7月まで形式上有効であり続けた。

委員会の作業はまた、難民問題を本章で扱う金融史と結びつけている。受け入れられた難民は、その金銭と貴重品を当局または銀行に預けなければならず、死亡した者、さらに他国へ移住した者、または追い返された者の資産の行方は、後の休眠口座の問題の一部となった。これらの口座をめぐる論争の最中に連邦議会によって設けられた委員会の任務は、難民政策、銀行秘密、および1945年以後の資産の扱いが単一の歴史的複合体を成しているという認識を反映したものであった。⁶ 本章の最終節では、この複合体から生まれた法的規則に立ち返る。

要点。第二次世界大戦中のスイスの難民政策は、中立法に基づく兵士の寛大な抑留と、民間人難民に対する制限的な扱いとを組み合わせたものであった。1942年8月13日の通達は、「人種的理由のみによる」難民を政治的庇護から除外した。南部国境では、決定的な時期は1943年9月8日の休戦とともに始まった。1943年秋には2万人を超えるイタリア兵が抑留され、戦争の終わりまでに約45,000人のイタリア人難民がスイスにおり、生命と身体の危険にさらされたすべての民間人が受け入れられたのは1944年7月12日になってようやくのことであった。スイス全体で追い返された民間人の数の推計は、10,000人から少なくとも24,000人までの幅がある。

注

1. Wikipedia（イタリア語版）, "Repubblica partigiana dell'Ossola", https://it.wikipedia.org/wiki/Repubblica_partigiana_dell%27Ossola（最後の手段として参照）。 ↩
2. Wikipedia（イタリア語版）, "Repubblica partigiana dell'Ossola"（前掲）。 ↩
3. Wikipedia（イタリア語版）, "Repubblica partigiana dell'Ossola"（前掲）。 ↩
4. 委員会による経済関係、休眠口座および難民政策の調査、ならびにその25の研究と2002年の最終報告書について、Senn et al., "Weltkrieg, Zweiter"（前掲）。Wikipedia（英語版）, "Bergier commission"（前掲、最後の手段として参照）：委員会は"was to have unimpeded access to the archives held by Swiss private companies including banks, insurance companies, and enterprises; the companies were prohibited from destroying any files relating to the period being examined"。 ↩
5. Broggini, "Frontiera sud"（前掲）。 ↩
6. 銀行秘密と戦後における被害者の資産の扱いとの結びつきについて、Perrenoud, "Accord de Washington"（前掲）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。