ヌオーヴォ・インディリッツォ（1875～1890年）
急進派の時代は、1875年2月21日の選挙で終わった。この選挙で自由保守派が大評議会の多数を獲得した。1877年1月19日の繰上げ選挙の後、大評議会は保守派のみで構成される州政府を選出した。1 新政府はその綱領をnuovo indirizzo、すなわち新方針と呼んだ。その指導者は、1836年にチェーヴィオで生まれたロカルノの弁護士Gioachimo Respiniであった。彼はイタリアで法律を学ぶ前に、オーストラリアで8年間鉱夫として過ごした人物である。彼は1875年から1896年まで保守党を率い、1880年から1885年まで全州議会に議席を持ち、そこでティチーノの自治とイタリア的性格を擁護した。DSSは、彼の政府の業績として、秘密投票、国民発議（州民発議）および国民投票（州民投票）、ベッリンツォーナにおける恒久的な首都、そして鉄道への支援を挙げている。2 同政府はまた、教会と学校に関する急進派の立法を覆した。州政府委員Martino Pedrazziniの名を冠した1879年5月14日の学校法は、教会当局の監督の下での宗教教育を、あらゆる段階および種類の学校に拡大した。3
保守派は、自由派が不正とみなした選挙地理によってその多数を固めた。1875年以降、選挙区の境界が引き直され、選挙人名簿が保守派に有利なように操作された。4 1889年3月の選挙は、この選挙地理の操作の効果を露わにした。5 連邦は、スタービオにおける急進派と保守派の衝突の後の1876年に、そして大評議会選挙をめぐって再び1889年に、ティチーノに介入した。1884年には、連邦軍派遣の威嚇だけで、州に連邦法に違反する選挙規定を撤回させるに足りた。6
1890年9月11日の革命と比例代表制
1890年9月11日、自由派は事態を自らの手に握った。武装した者たちがベッリンツォーナの兵器庫を占拠し、次いで騒然とした群衆を伴って、町の中心にある政府庁舎を襲撃した。混乱の中で、保守派の州政府委員Luigi Rossiが射殺された。7 Rossiは26歳であった。1864年にカステルロットで生まれた彼は、ルーヴァンで法律を学び、1889年に大評議会に入り、1890年に司法警察省の長となっていた。政府庁舎内での彼の死は、彼を保守派の殉教者とし、州をはるかに超えて人々の感情を揺り動かした。8 蜂起者たちはRinaldo Simenの下に臨時政府を樹立した。連邦当局は断固として対応し、憲法秩序を回復するため連邦委員Arnold Künzliを派遣した。その後、両党を含むAgostino Soldatiの下の政府が臨時体制に取って代わった。
致命的な一発を放ったとして告発された男はロンドンへ逃亡し、スイス政府は殺人を理由として彼の引渡しを請求した。女王座部はRe Castioni, [1891] 1 QB 149においてこれを拒否した。裁判所は、政治的騒乱の過程において、かつその一部として行われた犯罪は政治的性格を有する犯罪であり、英国法上その引渡しは禁じられていると判示した。9 この事件はコモン・ロー世界における政治犯罪の例外に関する指導的先例となり、今なお犯罪人引渡手続において引用されている。スイス法は、刑事事件における国際司法共助に関する連邦法（IMAC）第3条において独自の例外を定めているが、同条は一定の重大犯罪をその保護から除外している。10 第H.IV章は、スイスとイタリアの間の犯罪人引渡しおよび司法共助に関する現代の法を論じるが、そこでは犯罪の政治的性格ははるかに小さな役割しか果たしていない。
1890年の永続的な成果は選挙制度改革であった。1891年、ティチーノは大評議会を比例代表制によって選出する最初のスイスの州となり、1892年には州政府も比例投票によって選出されるようになった。11 HLSは、1892年以後のティチーノを「politisches Versuchslabor」、すなわち政治的実験室と記述している。そこでスイスは、比例選挙と、コンコーダンス（協調民主主義）として知られるようになった主要政党間の政府の分担とを初めて試したのである。12 連邦がこれに続いたのはようやく1918年のことであり、この年、有権者は66.8%の賛成で国民議会の比例選挙を承認し、1919年10月に最初の比例による連邦選挙が行われた。1997年の州憲法は、今なお大評議会および州政府の双方が単一の選挙区において比例代表制によって選出されると定めている（第58条および第66条）。13
数字で見る。19世紀における州の内政への9回の連邦介入のうち、5回はティチーノに関するものであった。すなわち1855年、1870年、1876年、1889年および1890年である。14 1843年には、憲法改正案が6,986票対3,810票で否決された。1855年には、大評議会がpronunciamentoに続く改革を67票対1票で承認し、投票した37区のうち31区がこれを受け入れた。15 1891年、ティチーノは議会を比例代表制によって選出する最初の州となった。これは、連邦が1918年に比例選挙を採用する27年前のことである。16
1839年から1890年までの紛争は、州の政治階級の精力を吸い取り、財産を革命と没収の危険にさらした。したがって、比例代表制によるその解決は、経済的な出来事でもあった。1890年代以降、二大政党は政府における責任を分かち合い、多数派の交代はもはや敗者の財産や自由を脅かさなくなった。その安定は、第C.III章で記述する1882年のゴッタルド鉄道の開通とともに、ティチーノの銀行の第一世代が成長した舞台であり、また第C.IV章が検討する経済的理由によって、それらが1914年に崩壊した舞台でもあった。
注
- “Il nuovo indirizzo e la legge scolastica Pedrazzini”, Scuola ticinese, no. 102, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.102/ ST_102_Snider_nuovo_indirizzo_e_legge_scolastica_Pedrazzini.pdf。 ↩
- Luchessa, “Respini”（前掲）。 ↩
- “Il nuovo indirizzo”（前掲）。 ↩
- Marco Marcacci, “Tessiner Putsch”, HLS, 2012年2月10日版, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/043029/2012-02-10/。 ↩
- Andrea Ghiringhelli, Il Ticino della transizione 1889–1922 (Locarno: Dadò, 1988)の書評, Scuola ticinese, no. 148, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.148/ ST_148_Jauch_Ticino_della_transizione_1889-1922.pdf。 ↩
- Wili（前掲）。 ↩
- Marcacci, “Tessiner Putsch”（前掲）。 ↩
- Christian Luchessa, “Rossi, Luigi”, DSS, 2010年4月23日版, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/006972/2010-04-23/。 ↩
- Re Castioni [1891] 1 QB 149, vLexの要約, https://vlex.co.uk/vid/re-castioni-806662765；“Political offence exception”, Wikipedia（補助的資料）, https://en.wikipedia.org/wiki/Political_offence_exception。 ↩
- 1981年3月20日の刑事事件における国際司法共助に関する連邦法（IMAC）, SR 351.1, 第3条。 ↩
- Servizio dell'informazione e della comunicazione del Consiglio di Stato, ArgomenTi, 2019, no. 2, https://www4.ti.ch/fileadmin/CAN/argomenti/pdf/2019_2.pdf。 ↩
- Marcacci, “Tessiner Putsch”（前掲）。 ↩
- 州憲法（前掲）, 第58条および第66条。 ↩
- Wili（前掲）。 ↩
- Marazzi, 1855年の改革（前掲）。 ↩
- ArgomenTi（前掲）。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。