現代のダツィオ：関税法と通過手続

今日、ティチーノ州を経由する貨物の輸入、輸出および通過は連邦法によって規律されている。2005年3月18日の関税法（CustA）は、貨物の申告義務、通関手続および関税の賦課を定めている。¹ 変更を加えられることなくスイスを通過する外国貨物は通過手続に付される（CustA第49条）。同手続においては、輸入関税は条件付きの納付義務をもって賦課され、貨物の同一性が確保され、手続の期限が定められる。条件付きでのみ発生する関税債務は、現金預託、有価証券または関税保証によって担保されなければならない（CustA第76条）。自由流通にない貨物は保税倉庫に保管することができる（CustA第50条以下）。保税倉庫は中世のズスト（荷物集積所）の機能上の後継者である。すなわち、連邦関税・国境警備庁（FOCBS）の認可を受け、関税監視下に置かれた関税領域内の場所であり、開放型保税倉庫またはばら積み貨物用倉庫のいずれかの形態をとる。² スイスと欧州連合（EU）の間では、通過は1987年5月20日の共通通過手続に関する条約によって規律される。同条約により、貨物は単一の申告と単一の保証のもとで、一方の締約当事者の出発税関から他方の締約当事者の到着税関まで輸送することができる。³

過去数十年の二つの変化が、国境の財政上の比重を変えた。スイスは2024年1月1日付で工業製品に対する関税を撤廃した。その結果、輸入関税は現在では農産物に集中しているが、輸入付加価値税と個別消費税は引き続き国境で徴収されている。⁴ 2022年1月1日以降、旧連邦関税局の名称となった連邦関税・国境警備庁は、DaziTプログラムのもとで手続を完全なデジタル・システムへと移行させている。同プログラムの名称は、かつての関税を表すイタリア語を想起させるものである。⁵ かつて紙の申告書の束を抱えてキアッソ駅に立っていた通関業者は、今日ではソフトウェアのインターフェースを用いて業務を行っているが、申告、保証および引取許可という機能は変わっていない。

通過課徴金としての距離比例型重量車両課徴金

中世のWeggeld（道路税）とレヴェンティーナの通行税は、アルプスを越える道路貨物輸送に対する課徴金という現代的な対応物をもっている。1997年12月19日の距離比例型重量車両課徴金に関する連邦法（HVFA）は、重量貨物車両に対し、スイス国内の走行距離、重量および排出ガス区分に応じて算定される課徴金を課している。⁶ この課徴金は、アルプス横断貨物輸送を道路から鉄道へ移すという憲法上の要請を実施するものである。この要請は、1994年2月20日に国民と州がアルプス・イニシアティブを可決したことにより採択された（連邦憲法第84条）。⁷ EUは、鉄道および道路による貨物・旅客輸送に関する1999年6月21日の協定においてこの課徴金を受け入れた。同協定はその上限額を定め、その見返りとしてスイスの道路を40トン貨物車に開放した。⁸ ダツィオ・グランデと同様に、重量車両課徴金は当該ルートの交通インフラ、この場合には鉄道ベーストンネルの財源となっている。また、レヴェンティーナの通行税と同様に、通路を支配する国とそれに依存する近隣諸国との交渉の産物である。

このようにして財源を得たインフラは、ゴッタルド・ルートをあらためて変貌させた。全長約57キロメートルのゴッタルド・ベーストンネルは2016年に開通した。全長約15キロメートルのチェネリ・ベーストンネルは、2020年9月3日および4日にカモリーノで開通式が行われた。⁹ 両トンネルは合わせて、ロイス渓谷とロンバルディア平原の間にアルプスを貫く平坦な鉄道を形成している。これは、シェレネン峡谷の桟道に始まった土木技術の歴史における最新の段階である。

注

1. 2005年3月18日の関税法（CustA）, SR 631.0, https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2007/249/de。名称と日付はdroit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.0-index.html の記載による。 ↩
2. CustA第49条第2項〜第4項（通過手続において、輸入関税は「mit bedingter Zahlungspflicht」で賦課され、貨物の同一性が確保され、「die Frist für das Transitverfahren festgesetzt」される）, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.0-49-53.html。第76条第1項（関税債務が条件付きでのみ発生する場合における現金預託、有価証券または関税保証による担保）, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.0-76-80.html。第50条第1項（「Zolllager sind vom BAZG zugelassene und unter Zollüberwachung stehende Orte im Zollgebiet」）および第2項（開放型保税倉庫およびばら積み貨物用倉庫）, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.0-50-54.html。第51条（保税倉庫手続）, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.0-51-55.html。 ↩
3. 1987年5月20日の共通通過手続に関する条約（付属書および追加議定書を含む）, SR 0.631.242.04, https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1988/308_308_308/de。名称と日付はdroit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/0.6/0.63/0.631.242.04-index.html の記載による。 ↩
4. 連邦関税・国境警備庁（FOCBS）, "Aufhebung Industriezölle", https://www.bazg.admin.ch/de/aufhebung-industriezolle-januar-2024。工業関税の撤廃（関税率法の改正, BBl 2021 2330）は、関税率表第25類〜第97類の貨物について、一定の農産物を除き、2024年1月1日に施行された。輸入付加価値税および個別消費税の徴収の継続。 ↩
5. nau.ch, "Zollverwaltung heisst neu Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit", 2022年1月3日, https://www.nau.ch/news/schweiz/zollverwaltung-heisst-neu-bundesamt-fur-zoll-und-grenzsicherheit-66077949。2022年1月1日付の名称変更およびデジタル化・変革プログラムDaziTについて。 ↩
6. 1997年12月19日の距離比例型重量車両課徴金に関する連邦法（重量車両課徴金法, HVFA）, SR 641.81, https://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20000031/。算定基礎（スイス関税領域内の走行キロ数、総重量、排出ガス区分）については、FOCBS, "LSVA-Berechnung", https://www.bazg.admin.ch/de/lsva-berechnung 参照。 ↩
7. 1999年4月18日のスイス連邦憲法, SR 101, 第84条（アルプス通過交通）。1994年2月20日の投票については、Alpen-Initiative, 30 Jahre Alpenschutz（報道資料, 2024年）, https://www.alpeninitiative.ch/wp-content/uploads/2024/02/30_Jahre_Alpenschutz_Mediendoss ier.pdf 参照。 ↩
8. 鉄道および道路による貨物・旅客輸送に関するスイス連邦と欧州共同体の間の1999年6月21日の協定, SR 0.740.72, https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/257/de。連邦運輸局, "Land Transport Agreement", https://www.bav.admin.ch/en/land-transport-agreement。40トンの上限および国境から国境までの貨物車1回の走行につき325スイスフランの課徴金について。 ↩
9. 連邦環境・運輸・エネルギー・通信省（DETEC/UVEK）, "Eröffnung des Ceneri-Basistunnels – Camorino (TI), 3./4. September 2020", https://www.uvek.admin.ch/uvek/de/home/uvek/bundesraetin-simonetta-sommaruga/anlaesse/ ceneri-eroeffnung-2020.html。連邦運輸局, Neue Wege durch Europa. Die Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT)（2019年）, https://www.bav.admin.ch/dam/bav/de/dokumente/themen/neat/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf.download.pdf/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf。57kmおよび15.4kmの全長ならびに2016年のゴッタルド・ベーストンネル開通について。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。