マイニング計画と最初の論争
開始から3週間以内に、プログラムは最初の本格的な批判に直面した。2022年3月、市が使われなくなった施設に、約2,000万スイスフランの投資と約10メガワットの能力を有する公営のビットコイン・マイニング施設を設置することを検討しているとの報道が現れた。州議会および市議会の議員は環境への影響について質問を提出したが、市の経済振興部門は詳細を明らかにしなかった。1 市営のマイニング施設は、Plan ₿に関するその後のいかなる公式の説明にも、最初の4年間に関する報告にも、2026年の覚書にも現れていない。それでもこの出来事は重要である。ビットコインのエネルギー消費を、プログラムに対する二つの恒常的な異議の一つとして定着させたからである。もう一つの異議はパートナーの評判に関するものであり、これについては後述する。
市議会の内部では、社会党会派が最も一貫した批判者であり続けた。2023年の同会派の質問は、覚書の内容、その費用、マネーロンダリングのリスクおよび環境への影響について問うものであった。回答は、覚書を、費用の大部分がTetherによって負担される市参事会の手段として説明した。ティチーノ州の市町村法によれば、市議会（Consiglio comunale）は予算、決算、投資のための支出承認および市の規則について決定し、市参事会（Municipio）は基礎自治体（ゲマインデ）を運営し、対外的にこれを代表する。2 承認された予算を超える支出を生じさせない法的拘束力のない意思表明は、執行機関のみで締結することができる。支出承認、規則または相当の価額の拘束力ある契約を必要とするその後の措置は、いずれも市議会を経なければならない。
年表
次の表は、Plan ₿およびティチーノ州におけるそれ以前の試みの主な日付をまとめたものである。
日付 出来事 2017年10月16日 州へのビットコイン支払いに関するパミーニ動議 2018年2月1日 キアッソが250スイスフランまでの税金についてビットコインを受入れ 2021年4月12日 州議会が州の試行を承認 2022年3月3日 ルガノとTetherがPlan ₿を発表 2022年半ば 少額手数料に関する州の試行 2022年10月 第1回Plan ₿フォーラム 2023年12月5日 市のすべての請求書がBTCおよびUSDTで支払可能に 2024年10月 サトシ・ナカモト像の除幕 2024年11月 PoW.spaceハブの開設 2025年8月2日 像が湖に投げ込まれる 2026年3月3日 第II期（2026～2030年）の覚書 2026年10月23～24日 第5回Plan ₿フォーラム
個々の項目の出典は、以下の各節に示す。
要点。Plan ₿は、ルガノ市とTetherとの間の2022年3月3日の覚書に基づいており、同覚書は2026年3月3日に更新された。いずれの文書も意思表明である。2026年の覚書は、秘密保持および知的財産を除き法的拘束力を有しないこと、また別個の実施合意なしには市にいかなる財政的義務も生じさせないことを述べている。市参事会が2023年に報告した市自身の支出はわずかであり（広報およびダボス訪問に約3万5,000スイスフラン）、イベントおよび広報の費用の大部分はTetherが負担した。見出しとなった1億スイスフランという数字は、Tetherとそのパートナーがルガノに移転する企業に提供する投資を指すものであった。その背後に公金はなかった。
注
- Illaretti, "Una miniera da 20 milioni (di polemiche)"（前掲）、Morena Ferrari Gambaによる質問に言及。 ↩
- Legge organica comunale (LOC) del 10 marzo 1987, RL 181.100（2025年1月1日現在）、第13条第1項（住民総会の権限：規則、予算および税率乗数、投資支出、決算）、第42条第2項（Consiglio comunaleが住民総会の権限を行使する）および第106条（Municipioが市の行政を指揮する）、https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/65。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。