2007年の言語法と言語令
1999年以降ほぼ10年間、憲法の言語条項には施行法が欠けていた。連邦参事会は当初、言語法は不要であると考え、2004年に草案を撤回した。その後、国民議会の科学・教育・文化委員会が議員発議に基づき独自の法案を作成した。1 その成果が、2007年10月5日の国語および言語共同体間の相互理解に関する連邦法であり、英語ではLanguages Act（LangA）、イタリア語ではLegge sulle lingue（LLing）として知られる（SR 441.1）。連邦参事会は、2009年12月4日の決定により、これを2010年1月1日に施行した。2 2010年6月4日の言語令（LangO、イタリア語ではOrdinanza sulle lingue、OLing）、SR 441.11がこれを実施している。同令は2014年に大幅に改正され、2026年1月1日付けで再び改正された。3
適用範囲と公用語
同法の第1節は、連邦当局による公用語の使用を規律する。第4条はその適用範囲を定める。すなわち、連邦議会およびその機関、連邦参事会、政府・行政組織法に定める連邦行政、連邦裁判所、ならびに議会外委員会である。連邦参事会は、連邦法に基づき行政任務を委託された中央行政外の組織および個人にこの規律を拡張することができる。連邦参事会はまた、許認可、委託および財政援助を、言語規律の遵守を条件とすることができる。4 この拡張条項は金融センターにとって重要である。それは、監督組織や自主規制機関などの団体が連邦の任務を遂行する場合に、言語上の義務をこれらに適用することを可能にするからである。連邦参事会が特定の団体についてこれを行使したか否か、またどの程度行使したかは、個別に判断しなければならない。
第5条は、ドイツ語、フランス語およびイタリア語が連邦の公用語であり、ロマンシュ語はロマンシュ語話者との関係において公用語であるという憲法上の規律を繰り返している。第2項は、連邦当局は公用語をその標準形で用いると付け加えている。5 イタリア語については、これは標準イタリア語を意味する。連邦当局は、ティチーノおよびグラウビュンデンの多くのイタリア語話者が日常会話で用いるティチーノ方言またはロンバルディア方言では書かない。連邦が用いる標準語が、本章で後に論じるスイス・イタリア語の行政用語、すなわちelvetismiを含むか否かは文体および用語の問題であり、同法はこれを定めていない。
イタリア語を用いる市民の権利
第6条は、この制度に実際上の力を与える個人の権利を定めている。連邦当局と関わる者は誰でも、自ら選択した公用語でそれを行うことができる。連邦当局は、申し立てられた公用語で回答するが、関係者と合意して別の公用語を用いることもできる。ロマンシュ語話者は、その方言またはRumantsch Grischunで書くことができ、Rumantsch Grischunで回答を受ける。連邦参事会は、活動が特定の地域に限られる当局について、自由な選択を制限することができる。いずれの公用語も解さない者との関係においては、連邦当局は可能な限りその者が理解する言語を用いる。連邦の司法運営に関する特別規定は留保される。6
この権利は、イタリア語話者またはスイス国民に限られない。チューリッヒのドイツ語圏の会社は、国際金融事務局にイタリア語で書簡を送ることができ、イタリア語で回答を受ける権利を有する。ミラノに居住するイタリア国民が連邦の官庁に申請する場合、イタリア語でそれを行うことができる。実際には、この権利は主としてティチーノおよびグラウビュンデンのイタリア語圏の住民、ならびに彼らのために行動する弁護士および受託業者によって用いられている。この権利の存在により、すべての連邦官庁は、イタリア語を話す職員または言語サービスを通じて、イタリア語で業務を行う能力を維持することを義務付けられる。連邦の司法に関する特別規定のための留保は訴訟法典を指しており、それらの下では手続の言語は他の規律によって定められる。これについては後の節で論じる。
注
- 立法の経緯（連邦内務省の草案、これを進めないとする2004年の連邦参事会の決定、および議員発議04.429）については、2006年9月15日の国民議会科学・教育・文化委員会の報告書、BBl 2006 8977を参照。 ↩
- 2007年10月5日の国語および言語共同体間の相互理解に関する連邦法（言語法（LangA））、SR 441.1、第27条。2009年12月4日の連邦参事会決定により2010年1月1日に施行された旨の注記がある。https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-27-30.html。英語およびイタリア語の名称はhttps://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-index.html。 ↩
- 2010年6月4日の国語および言語共同体間の相互理解に関する命令（言語令（LangO））、SR 441.11、名称はhttps://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.11-preface-1.html。グラウビュンデン州が掲載する2014年10月1日版、https://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/ekud/dd/dfm/DokumenteFachstelle/ SpV_Bund.pdf。 ↩
- LangA第4条、https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-4-7.html。 ↩
- LangA第5条、https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-5-8.html。 ↩
- LangA第6条、https://www.droit-bilingue.ch/en-it/4/44/441.1-6-9.html。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。