ランドフォークト：官職、収入と権力の購入

南方における盟約者団の統治の中心人物はlandfogto（ドイツ語ではLandvogt、イタリア語の文書ではbalivo、commissarioあるいはcapitanoとも呼ばれる）、すなわち支配州の一つが一定の任期で任命する代官であった。彼は主権者の代表であり、行政の長であり、民兵の指揮官であり、公共の秩序の守護者であり、そして何よりも代官管区の首席裁判官であった。彼個人の経済事情が制度全体を形作った。少なからぬlandfogti、とりわけ農村州出身の者は、この職を投資とみなし、それを得るために費やした資本を2年の任期中に代官管区の収入から回収しようとした。¹

任命、輪番と任期

12州の代官管区では、この職は共有者の間で定められた順序に従って輪番とされた。ある州の順番が来ると、その州自身の当局がlandfogtoを選んだ。都市州（チューリッヒ、ベルン、ルツェルン、バーゼル、フリブール、ゾロトゥルン、シャフハウゼン）では通常、小評議会または大評議会が、ランツゲマインデを有する農村州（ウーリ、シュヴィーツ、ウンターヴァルデン、グラールス、ツーク）ではしばしば住民総会自体が選んだ。² 任期は2年であった。任期の終わりにlandfogtoは会計報告を行い、後任者に引き継いだ。レヴェンティーナではウーリが代官を3年の任期で、1660年からは4年の任期で任命し、ベッリンツォーナ、リヴィエラおよびブレニオでは三州が2年周期でこの職を互いの間で輪番とした。³

短い任期は、いかなる代官も臣民の間に個人的な権力基盤を築くことを防ぎ、官職の利益を支配州とその家系の間に分配することを意図していた。統治の質に対するその影響は、それほど好ましいものではなかった。アルプスの北から派遣されたlandfogtoが地方の規約を知っていることはほとんど期待できず、持続的な改善に投資する動機もほとんどなかった。継続性をもたらしたのは長期間にわたって務めた地元の役人であり、その中には終身で務める者もいた。法と住民に関する彼らの知識は、彼らに相当な非公式の権力を与えた。⁴

地方の機構：ルオゴテネンテ、カンチェッリエーレとフィスカーレ

landfogtoは、現地で採用された少数の職員を通じて統治した。ルガーノでは、彼自身が任命する副官、landscriba（ドイツ語ではLandschreiber、代官管区の書記）、2名のfiscaliおよび2名のcancellieriが彼を補佐し、いずれも代官管区の出身者であった。⁵ landscribaとcancellieriは登録簿を管理し、判決と条例を起草し、地方の法をほとんど知らない代官に助言した。これらの職を長期間にわたって保持した者たちは、北から派遣されたいかなる代官よりもはるかによく代官管区とその規約を知っていた。luogotenente（副官）はlandfogtoの代理を務める地元の名士であり、法廷で彼とともに座り、彼の不在中は彼を代表した。fiscale（財務検察官）は主権者に代わって犯罪を訴追し、罰金の徴収を監督した。巡査、使者および看守が職員を補完していた。

外部の者と地元の者との間の官職の配分は、相互依存の構造を生み出した。landfogtoは統治するために地元の役人を必要とし、地元の役人はそのポストと手数料を維持するために彼の好意を必要とした。ルガーノ、ロカルノおよびメンドリージオの有力家系は、公証人、副官、代理人および収入の請負人としてのこれらの仲介的機能と、そうした機能がもたらす支配州とのつながりの上に、その地位を築いた。共同の商業事業と軍人としての経歴が支配州の有力家系とのこれらの結び付きを固め、その結び付きはしばしば複雑な婚姻戦略によって確かなものとされた。これらの家系のいくつかは、19世紀に新たな州の弁護士、政治家および銀行家の中に再び姿を現す（第C.I章および第C.IV章）。⁶

注

1. Holenstein, "Baliaggi comuni"（前掲）：「Apprezzamenti negativi suscita invece il comportamento di alcuni balivi dei cant. rurali, che durante il periodo in carica cercavano di ammortizzare il capitale speso per farsi nominare con gli introiti del baliaggio」。職の機能について、Hörsch, "Balivo"（前掲）。 ↩
2. Holenstein, "Baliaggi comuni"（前掲）。これによれば、代官は「eletto ogni due anni dal Consiglio o dalla Landsgemeinde del cant. cui spettava, secondo un'alternanza prestabilita, questo diritto」。Hörsch, "Balivo"（前掲）、Peyer, Verfassungsgeschichte（前掲）。選出方法は州ごとに異なり、時とともに変化した。 ↩
3. Fransioli and Locarnini, "Leventina"（前掲）、Chiesi and Crivelli, "Bellinzona (pieve, baliaggio, distretto)"（前掲）。支配州の間での定められた順序による2年の輪番について、Holenstein, "Gemeine Herrschaften"（前掲）。 ↩
4. Paolo Ostinelli、節「Sotto il dominio confederato」、in Carlo Agliati et al., "Ticino (cantone)", in DSS、2022年10月24日版、https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/007394/（「la lunga durata in carica degli ufficiali del Magnifico ufficio (spesso a vita) permise di controllare le situazioni locali」）。あわせてCeschi (ed.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento（前掲）も参照。 ↩
5. Negro, "Lugano (pieve, baliaggio, distretto)"（前掲）：「In carica per due anni, il balivo era assistito da un luogotenente, da lui stesso nominato, un landscriba, due fiscali e due cancellieri, tutti autoctoni.」 ↩
6. Ostinelli, "Sotto il dominio confederato"（前掲）。これによれば、Magnifico ufficioの役人の長い在職期間は、彼らが「di allacciare solide relazioni con le famiglie confederate」ことを可能にし、地元の最も裕福な家系とこれら盟約者団の家系との関係は「furono cementati da comuni imprese economiche (soprattutto attività commerciali) e dalla carriera militare, e si manifestarono non di rado in complesse strategie matrimoniali」。あわせてMarco Schnyder, Famiglie e potere. Il ceto dirigente di Lugano e Mendrisio tra Sei e Settecento (Bellinzona: Casagrande, 2011) も参照。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。