スイスにおけるイタリアのマフィア組織：公式の脅威評価

連邦当局の見解

連邦警察庁（fedpol）は、10年以上にわたり、スイスにおけるイタリアのマフィア組織の存在を一貫した言葉で描いてきた。2012年の年次報告書は、イタリアの様々なマフィア組織の構成員と疑われる者が、主としてイタリアおよびドイツとの国境地域を中心にスイスに居住していると述べた。同報告書は、'Ndrangheta（ンドランゲタ）を最も重大な脅威とし、それが機能と権限の明確な配分、内部規則および制裁の体系を備えた組織であるとした。fedpolによれば、これらの集団はスイスをマネーロンダリング、逃避先および兵站拠点として利用し、コカイン密売、強盗、武器密売、経済犯罪および恐喝といった犯罪を行っていた。¹ 2020年7月、スイスとイタリアの協調作戦が行われた際、fedpolは、少なくとも20のマフィア細胞、約400名の構成員がスイスで活動していると述べた。最も影響を受けている州（カントン）は、ティチーノ州、ヴァレー州およびグラウビュンデン州、そして大都市であった。構成員の大半は、正当な職を持ち、数十年にわたりスイスに暮らしてきた目立たない人々であると説明された。²

マネーロンダリング報告局（MROS）も、イタリアのマフィアに関する独立の節を設けた2025年の年次報告書において、同じ像を採用した。イタリアの主要なマフィア組織はすべてスイスに存在している。すなわち、カラブリアの'Ndrangheta、カンパニアのCamorra（カモッラ）、シチリアのCosa Nostra（コーザ・ノストラ）、プーリアのSacra Corona Unita（サクラ・コローナ・ウニータ）である。'Ndranghetaは、この国に特に強く根を張っているとみられている。MROSは、浸透が観察された分野を列挙している。不動産・建設、飲食業・食品小売、廃棄物処理、エネルギー供給、法律事務所および公証人、テクノロジー企業、オンライン賭博、旅行代理店、葬祭業、自動車取引である。MROSはまた、地域的なホットスポットを挙げている。「地域的なホットスポットには、ティチーノ州、グローノ地域（グラウビュンデン州）、ヴァレー州、そしてチューリッヒやバーゼルといった都市部が含まれる。もっとも、スイスのどこも無縁ではない。」³ MROSが受理する報告の約5パーセントは犯罪組織全般に関するものであり、MROSは、イタリアの金融情報機関であるUnità di Informazione Finanziaria per l'Italia（UIF）およびユーロポールとの協力を強化している。⁴

フラウエンフェルトの細胞とヴェンギのビデオ

スイスにおける'Ndranghetaを世間の注目に晒した事件は、トゥールガウ州から生じた。スイスの捜査官は、2009年にフラウエンフェルト地域のカラブリア人の集団の監視を開始した。2010年12月から2012年春にかけて、隠しカメラがヴェンギのboccia（ボッチャ）クラブでの会合を記録した。⁵ この集団は、1970年代とヴィボ・ヴァレンツィア県のファブリツィア村にその起源を有していた。⁶ 2014年8月、イタリア警察は合同作戦で細胞の首謀者を逮捕し、スイスの映像を公開した。そこには、構成員が宣誓を行い、麻薬や武器について話し合う様子が映っていた。レッジョ・カラブリアの反マフィア検察官ニコラ・グラッテリは、この捜査により、'Ndranghetaの分派がドイツ語圏スイスにおいてさえ数十年にわたり活動していたことが証明されたと述べた。⁷

その後の法的経過は、国境を越える協力の強みと限界の双方を示している。2016年3月8日、スイス警察はイタリアの要請に基づき、トゥールガウ州で12名、チューリッヒで1名を逮捕した。⁸ 細胞の構成員と特定された18名のうち、ほぼ全員がイタリアに引き渡され、レッジョ・カラブリアの裁判所で長期の拘禁刑を言い渡された。そのうち1名は、2018年夏にレッジョ・カラブリアで無罪とされた。⁹ レッジョ・カラブリアの裁判所は、トゥールガウ州に居住する2名のイタリア人に12年および14年の刑を言い渡した。ある弁護人は、構成員はトランプをするために集まっていただけであり、宣誓は冗談であって、スイスでは何らの犯罪行為も行われていないと主張した。¹⁰ しかし、構成員の一人は帰化したスイス市民であり、手続の初期にイタリア国籍を放棄していたため、引き渡すことができなかった。連邦検察庁（OAG）は同人に対して独自の手続を行ったが、入手可能な証拠が起訴に足りないとして、2019年6月にこれを打ち切った。国は同人の弁護費用の一部を負担した。¹¹

この事件は、後に2021年のスイス刑法（SCC）第260ter条の改正が対処した欠落を明らかにした。旧法の下では、スイスの検察官は、その構造と構成員を秘匿する組織と、個別の参加行為または支援行為を立証しなければならなかった。ビデオに記録された宣誓儀式によって裏付けられた構成員であることそれ自体は、組織の犯罪目的と被告人が関与した活動の証拠なしには十分でなかった。イタリアでは、イタリア刑法典第416-bis条がマフィア型結社の構成員であることそれ自体を処罰しており、儀式的な加入を構成員であることの有力な証拠として扱う判例の蓄積がある。こうして、引き渡すことのできなかったスイス国籍者は、カラブリアで裁かれた仲間よりも厳しい立証基準に直面したのである。

注

1. 連邦警察庁（fedpol）、Rapporto annuale 2012. La lotta della Confederazione contro la criminalità、2013年6月、https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/85303.pdf。 ↩
2. "In Svizzera almeno 20 cellule mafiose"、RSI、2020年7月26日、https://www.rsi.ch/info/svizzera/In-Svizzera-almeno-20-cellule-mafiose--1221383.html。 ↩
3. MROS, Annual Report 2025（前掲）、4.3節、30〜32頁。 ↩
4. MROS, Annual Report 2025（前掲）、4.3節。 ↩
5. "Thurgauer Zelle – Verfahren abgeschlossen: nur ein Mafioso kam davon"、Blick、https://www.blick.ch/schweiz/thurgauer-zelle-verfahren-abgeschlossen-nur-ein-mafioso-kam-davon-id15419118.html。 ↩
6. "'Ndrangheta nistet sich in der Schweiz seit Jahren ein"、Nau.ch、https://www.nau.ch/news/schweiz/ndrangheta-nistet-sich-in-der-schweiz-seit-jahren-ein-65747325。 ↩
7. "Jail for Swiss-based mafia cells"、SWI swissinfo.ch、https://www.swissinfo.ch/eng/ndrangheta-branch_jail-for-swiss-based-mafia-cells/41738046；Blick（前掲）。イタリアの作戦は「Helvetia」として知られる。"La Svizzera e la mafia, un rapporto che dura da 50 anni"、Ticinonline、2018年6月21日、https://www.tio.ch/ticino/focus/1251533/la-svizzera-e-la-mafia-un-rapporto-che-dura-da-50-anni。 ↩
8. Nau.ch（前掲）。 ↩
9. Blick（前掲）。 ↩
10. SWI swissinfo.ch, "Jail for Swiss-based mafia cells"（前掲）。 ↩
11. Blick（前掲）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。