第一の法的限界：唯一の法定通貨としてのスイスフラン
連邦憲法における通貨主権
Plan ₿に対する最も根本的な制約は、連邦憲法にある。連邦憲法第99条第1項によれば、貨幣および通貨は連邦の事項であり、連邦が硬貨を鋳造し、銀行券を発行する排他的権利を有する。スイス国立銀行（SNB）は、同条第2項に基づき、独立した中央銀行として金融政策を遂行する。1 州（カントン）および基礎自治体（ゲマインデ）は通貨に関する権限を有しない。それらは通貨を創出することも、いかなる支払手段に法定通貨の地位を付与することもできない。これが、ルガノのプログラムがフランへの即時換金を伴う任意の支払選択肢という形態をとらざるをえなかった憲法上の理由である。
この憲法上の立場は2026年に強化された。2026年3月8日、スイスの有権者は、国民発議「硬貨または銀行券を伴う独立した自由なスイス通貨に賛成（現金は自由である）」と、連邦議会の直接対案について票決した。この国民発議は、硬貨または銀行券が常に十分な量で利用可能であるよう確保することを連邦に義務付け、スイスフランを他の通貨に置き換えることを国民および州の投票に付すものであった。対案は第99条に二つの文を挿入した。新たな第1項の2「スイスの通貨単位はフランである」と、新たな第2項の2「国立銀行は現金の供給を保障する」である。2 国民発議は投票者の54.4パーセントによって否決され、対案は73.4パーセントの賛成とすべての州の賛成によって承認された。3 それ以来、フランは憲法規定により国の通貨単位となっており、外国のものであれ私的なものであれ、他のいかなる通貨も憲法改正なしにその地位に取って代わることはできないという原則は疑いのないものとなっている。
通貨および支払手段に関する連邦法
法律上の規定は、1999年12月22日の通貨および支払手段に関する連邦法（CPIA）、SR 941.10に定められている。4 第1条はスイスの通貨単位をフランと定め、1フランを100サンチームに分割する。第2条は法定支払手段を列挙している。すなわち、連邦が発行する硬貨、スイス国立銀行が発行する銀行券、およびスイス国立銀行におけるスイスフラン建ての要求払預金である。第3条はこれに対応する受領義務を定めている。何人も100枚までのスイスの流通硬貨を受領しなければならず、スイスの銀行券は金額の制限なく受領しなければならず、国立銀行における要求払預金は、同行に口座を有する者が制限なく受領しなければならない。5
第3条の受領義務は強行規定ではない。グラウビュンデン州政府は、2023年に議会の質問に答えて、銀行券に関する規定は当事者が別段の合意をしていない場合にのみ適用され、商店は、連邦憲法第27条が保障する経済的自由に基づき、支払方法を公に表示すれば現金を拒否することができると述べた。6 2025年に、あるレストラン・チェーンが現金を拒否する決定をしたことについてRSIのインタビューを受けた弁護士フィリップ・フィッシャーも同じ点を指摘した。すなわち、店に入る顧客はそこに表示された支払条件を受け入れているというのである。7 第3条の任意規定としての性格は、Plan ₿にとって両面に作用する。それは加盟店が顧客との間でビットコイン、USDTまたはLVGAによる支払いを合意することを可能にするが、これらの支払手段に当事者の合意を超える法的効力を与えるものではない。
注
- 1999年4月18日のスイス連邦憲法、SR 101、第99条第1項（「Das Geld-und Währungswesen ist Sache des Bundes; diesem allein steht das Recht zur Ausgabe von Münzen und Banknoten zu」）および第2項（独立した中央銀行）、https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/1/10/101-99-117.html（2026年3月8日の改正前の条文）。 ↩
- Cancelleria dello Stato del Cantone Ticino, Votazione federale dell'8 marzo 2026, Spiegazioni del Consiglio federale（冊子）、https://www.ti.ch/fileadmin/can/votazioni/opuscoli/2026/20260308_Opuscolo_Votazione_federa le.pdf（国民発議および対案の条文：第99条第1項の2「L'unità monetaria svizzera è il franco」、第2項の2「La Banca nazionale garantisce l'approvvigionamento in numerario」）、easyvote, Bargeld und Währung（イタリア語ファクトシート）、https://www.easyvote.ch/_Resources/Persistent/4/a/7/b/4a7b080eebb35cfd36b9abd52a14cfb03a3493 1a/GT_Bargeld%20und%20W%C3%A4hrung_IT.pdf。 ↩
- gfs.bern, Analisi VOX della votazione federale dell'8 marzo 2026 、要約、2026年4月、https://vox.gfsbern.ch/wp-content/uploads/2026/04/it_zusammenfassung_vox_maerz_2026_de f.pdf。 ↩
- 1999年12月22日の通貨および支払手段に関する連邦法（CPIA）、SR 941.10、第1条（「Die schweizerische Währungseinheit ist der Franken. Er ist in 100 Rappen eingeteilt」）、https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/941.10-1-4.html、および第2条（法定支払手段：連邦の硬貨、SNBの銀行券、SNBにおけるフラン建ての要求払預金）、https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/941.10-2-5.html。 ↩
- CPIA第3条第1項（100枚までのスイスの流通硬貨）、第2項（銀行券は制限なし）および第3項（SNBにおける要求払預金は、同行に口座を有するすべての者について制限なし）、https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/941.10-3-6.html。銀行券に関する規定は、Governo del Cantone dei Grigioni、現金支払いに関するKrättliの質問に対する回答、2023年2月、https://www.gr.ch/IT/istituzioni/parlament/PV/Seiten/20230215AnfrageKr %C3%A4ttli17.aspx にも引用されている。 ↩
- Governo del Cantone dei Grigioni、Krättliの質問に対する回答（前掲）。 ↩
- "È legale rifiutare un pagamento in contanti?", RSI、2025年2月2日、https://www.rsi.ch/info/dialogo/%C3%88-legale-rifiutare-un-pagamento-in-contanti--2543743.html（Philipp Fischerの発言）。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。