憲法の枠組み：第4条、第8条、第18条、第70条、第175条
1999年の連邦憲法は、相互に関連する五つの規定において言語を扱っている。第4条は国語を定める。第8条第2項は言語を理由とする差別を禁止する。第18条は言語の自由を保障する。第70条は連邦の公用語を定め、州（カントン）内における公用語の選択を州に委ね、振興の任務を割り当てる。第175条第4項は、連邦参事会において言語地域が適切に代表されることを求める。これらの規定を併せ読むと、国民共同体、個人および連邦当局がそれぞれ固有の地位を有する重層的な制度が形成されていることがわかる。
国語と公用語
第4条は、「国語は、ドイツ語、フランス語、イタリア語およびロマンシュ語である」と定める。イタリア語の条文は、「Le lingue nazionali sono il tedesco, il francese, l'italiano e il romancio.」である。1 この規定は主として宣言的かつアイデンティティ形成的な機能を有する。それはスイスを四つの言語の国として描き、当局に対し、これら四つの言語を国民的遺産の一部として扱うよう義務付けている。それは、特定の当局の前で特定の言語を用いる個人の権利を付与するものではない。その権利は第70条および言語法から生じる。
第70条第1項は、連邦についての実効的な規律である。「連邦の公用語は、ドイツ語、フランス語およびイタリア語である。ロマンシュ語は、ロマンシュ語を話す者との関係においても連邦の公用語である。」イタリア語版は、「Le lingue ufficiali della Confederazione sono il tedesco, il francese e l'italiano. Il romancio è lingua ufficiale nei rapporti con le persone di lingua romancia.」である。2 したがって、イタリア語は連邦国家の完全な公用語である。すべての連邦当局はイタリア語による通信を受理し、これに回答できなければならず、すべての連邦の法令はイタリア語で存在しなければならず、何人も連邦との関係においてイタリア語を用いることができる。これらの帰結は言語法に詳述されている。その憲法上の根拠は、第1項における三つの公用語の平等である。
州と属地主義
第70条第2項は、州に自らの公用語を決定する権限を与えている。言語共同体間の調和を保つため、州は伝統的な言語の地域的分布を尊重し、土着の言語的少数派に配慮しなければならない。3 これは属地主義の憲法上の表現であり、Lüdiはこれをスイスの多言語主義の三つの次元のうちの第一のものと述べている。すなわち、各言語地域は通常単一の公用語を有し、国全体はそのような地域を結合しているがゆえに多言語なのである。4
ティチーノにとって、属地主義は明確な内容を持つ。1997年12月14日のティチーノ共和国・州憲法第1条は、「Il Cantone Ticino è una repubblica democratica di cultura e lingua italiane」、すなわちイタリアの文化と言語を有する民主共和国であると宣言している。5 州の性格がイタリア的であることはその定義の一部であるため、州憲法は公用語に関する独立の条文を有しない。州の立法、大評議会の議事、州政府（Consiglio di Stato）の決定、州の裁判所、土地登記簿および商業登記簿は、すべてイタリア語で運営されている。唯一の三言語州であるグラウビュンデン州においては、イタリア語はドイツ語およびロマンシュ語と並ぶ三つの州公用語の一つであり、イタリア語圏の谷の基礎自治体（ゲマインデ）はイタリア語を公用語としている。6 したがって、第70条第2項はイタリア語をその歴史的領域において保護し、第70条第1項は連邦の機関においてこれを保護している。
注
- 連邦憲法、SR 101、第4条、英語およびイタリア語の条文はhttps://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/10/101-4-7.html。 ↩
- 連邦憲法第70条第1項、https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/10/101-70-82.html。 ↩
- 連邦憲法第70条第2項（前掲）。 ↩
- Lüdi、「Plurilinguismo」（前掲）。 ↩
- Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino del 14 dicembre 1997、第1条、Raccolta delle leggi del Cantone Ticino、https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/1。 ↩
- 2003年9月14日のグラウビュンデン州憲法、SR 131.226、第3条（第1項：ドイツ語、ロマンシュ語およびイタリア語は州の同等の国語および公用語である。第3項：基礎自治体は州と協力してその公用語および学校言語を定める）、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/13/131.226-3-6.html。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。