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市の財政

市がこうした投資を継続する能力は、その財政によって制約されている。2025年10月に提示された2026年度予算は、2025年度の2,400万スイスフランに続き、420万スイスフランの赤字を見込んでいた。同予算には、個人及び法人に対する基礎自治体（ゲマインデ）税の乗数の3ポイント引上げと、総額3億600万スイスフランに相当する約20件の不動産の売却が含まれていた。市から州（カントン）への移転支出は、2023年の1億800万スイスフランから1億2,900万スイスフランに増加していた。財政計画は、2029年及び2030年に債務が13億5,000万スイスフランのピークに達し、歳入の279%に相当すると予測していた。市長Michele Folettiは、州が市に費用を転嫁していると非難した。1 金融センターにとって、乗数の引上げは誤った方向へのシグナルである。ルガーノは、税率のより低い基礎自治体や州と、富裕な居住者及び企業の獲得を競っているからである。2026年3月、市議会の議員は、地政学的緊張の時代において富裕な納税者及び質の高い経済活動を誘致するための戦略を有しているか否かを市執行部に質した。2

州の税制の歩み

州は、税制政策を用いて自らの地位を改善してきた。第F.II章では、2020年の連邦税制改革への州税法の適合を説明した。これにより、州の法人利益税率は2019年の9%から2020年に8%へ、2025年以降は5.5%へと引き下げられた。KPMG Swiss Tax Report 2025は、州都におけるティチーノ州の実効法人利益税率が3.11ポイント低下して16.05%となったことを記録しており、これは同年におけるいずれの州よりも大きな引下げであった。スイスの平均は14.4%であり、最も低いツーク州は11.85%であった。3 2024年6月9日、左派政党が国民投票を提起した後、ティチーノ州の有権者は56.89%の賛成で州税制改革を承認した。同改革は、30万スイスフランを超える所得に対する税率を引き下げるものである。4 推進派によれば、1976年以来変更されていない州所得税の最高限界税率は、2030年までに段階的に15%から12%へ引き下げられ、第2の柱からの資本引出しに対する課税には上限が設けられる。5

税制の歩みがシナリオにとって重要であるのは、金融センターが、ティチーノ州をツーク州、シュヴィーツ州、ルツェルン州と、また2017年以降はミラノとも比較する富裕な居住者、起業家及び企業に依存しているからである。ティチーノ州は、企業にとっても個人にとっても、中央スイスの低税率の州よりも依然として負担が重い。同州の富裕税及び不動産売却益に対する州税は、同州への移住を検討する顧客にとって重要である。州及び市の財政上の制約は、さらなる減税を制限している。再生シナリオは、州が2030年までに予定された引下げを完了し、税負担を安定的に維持することを前提とし、侵食シナリオは、財政圧力が新たな増税をもたらすことを前提とする。

数字で見る。全長57kmのゴッタルド・ベーストンネル及び全長15.4kmのチェネリ・ベーストンネルは、2016年及び2020年に運行を開始した。6 ルガーノのスポーツ・イベント複合施設は約3億5,000万スイスフランの投資に相当する。7 市の2026年度予算は、420万スイスフランの赤字と、2030年前後に13億5,000万スイスフランに達する債務のピークを見込んでいた。8 ティチーノ州の州法人利益税率は2025年に5.5%に、州都における実効税率は16.05%に低下した。9 有権者は2024年の州税制改革を56.89%の賛成で承認した。10

注

  1. 「Finanze di Lugano, la rabbia di Foletti: 'Rapinati dal Cantone'」, laRegione, 2025年10月23日, https://www.laregione.ch/1877977。 ↩
  2. laRegione, 2026年3月27日, https://www.laregione.ch/cantone/luganese/1914412/servizi（Christian Tresoldi議員の質問）。 ↩
  3. SWI swissinfo.ch, 「Swiss corporate tax rates edge down slightly」, 2025年5月21日, https://www.swissinfo.ch/eng/various/swiss-corporate-tax-rates-edge-down-slightly/89374335。KPMG Swiss Tax Report 2025を報じたもの（「The biggest shift came in canton Ticino, where the rate dropped by 3.11 percentage points to 16.05%」。スイス平均14.4%、ツーク11.85%）; Consiglio di Stato, 2019年7月10日付プレスキット, https://www3.ti.ch/CAN/cartellastampa/pdf-cartella-stampa-244279585512.pdf（「2019 9%, 2020-2024 8%, dal 2025 5.5%」）。 ↩
  4. 「Il Ticino ha detto sì alla riforma fiscale」, RSI, 2024年6月9日, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Il-Ticino-ha-detto-s%C3%AC-alla-riforma-fiscale--2172823.html。 ↩
  5. 改革を支持する有料のキャンペーン広告, laRegione, 2024年5月21日, https://www.laregione.ch/temablog/-publiredazionale/1755641/servizi（最高税率を2030年までに15%から12%へ引き下げ、1976年以来初の変更。第2の柱からの資本引出しに対する課税の上限は3%）。数値は推進派によるものである。 ↩
  6. 連邦運輸局（2019年、前掲）; Ticino Turismo, 「AlpTransit」（前掲）。 ↩
  7. HRS Real Estate（前掲）。 ↩
  8. laRegione, 2025年10月23日（前掲）。 ↩
  9. SWI swissinfo.ch, 2025年5月21日（前掲）; Consiglio di Stato, 2019年7月10日付プレスキット（前掲）。 ↩
  10. RSI, 2024年6月9日（前掲）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。

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