不服審査部と国際刑事共助

司法共助に関する単一の不服申立裁判所

2007年以降、連邦刑事裁判所は、刑事事件における国際司法共助に関する主要な裁判所となっている。刑事事件における国際司法共助に関する連邦法（IMAC）第25条第1項は、同法に別段の定めがない限り、州および連邦の当局の第一審の決定に対しては、連邦刑事裁判所の不服申立部に直接不服を申し立てることができると定めている。IMAC第80e条第1項は、司法共助手続を終結させる執行担当の州または連邦の当局の決定に対しては、先行する中間決定と併せて不服申立部に不服を申し立てることができると規定している。中間決定は、資産もしくは有価物の差押えにより、または外国の手続に関与する者の立会いにより、直接かつ回復不能な不利益を生じさせる場合に限り、個別に争うことができる（IMAC第80e条第2項）。¹ 連邦司法局は、州の当局の決定および連邦刑事裁判所の決定に対して、自ら不服を申し立てることができる。不服申立部は当事者の申立てに拘束されない（IMAC第25条第3項および第6項）。²

不服申立部は、大半の事件において最終審である。司法共助に関する同部の決定に対する連邦最高裁判所への上訴は、犯罪人引渡し、差押え、物品もしくは資産の引渡し、または秘密領域に属する情報の送付に関する特に重要な事件においてのみ許され、その期間は通常の30日ではなく10日である。³ したがって、ルガーノの銀行、口座名義人およびその弁護士にとって、不服申立部は通常、銀行書類が国外に送付されるかどうか、凍結された資産が引き渡されるかどうかを判断する裁判所である。第H.IV章では、イタリアからの要請に関する同部の実務を述べた。その中には、銀行書類の送付を争う適格を有するのは口座名義人のみであり、実質的支配者や署名権者はこれを有しないという規則（IMAC第80h条）や、イタリアの予防的没収命令に基づいてサンモリッツの不動産のイタリアへの引渡しを認めた2023年の決定が含まれる。

件数と構成

不服申立部は、年間約180件から250件の司法共助事件を判断している。2023年には、220件の不服申立てと20件の引渡拘禁事件を含む247件を処理した。⁴ 2025年には248件を処理し、そのうち52件が犯罪人引渡し、29件が引渡拘禁、167件がその他の形態の共助に関するものであった。⁵ 大半の事件は、不服申立ての棄却または本案に入らない旨の決定で終わる。2025年には、同部の全決定の半数が棄却であり、4分の1近くが不適法却下の決定であった一方、不服申立ての全部または一部が認容されたのは16%にすぎなかった。⁶ これらの数値は、実務家が知っていることを裏付けている。スイスにおける司法共助は、大多数の事件において認められる。不服申立部が介入するのは、主として、執行当局が外国の捜査との十分な関連性なしに書類を送付した場合、租税に関する留保を無視した場合、または関係者の権利を尊重しなかった場合である。

注

1. IMAC第25条第1項ならびに第80e条第1項および第2項（前掲）。 ↩
2. IMAC第25条第3項および第6項（前掲）。 ↩
3. 連邦最高裁判所法（BGG）第84条第1項および第2項ならびに第100条第1項および第2項(b)、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/173.110-84-89.html および https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/173.110-100-106.html。 ↩
4. Geschäftsbericht 2023（前掲）。 ↩
5. Geschäftsbericht 2025（前掲）。 ↩
6. Geschäftsbericht 2025（前掲）。割合は、刑事手続を含む不服申立部のすべての決定に関するものである。 ↩

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