ベルン協定とイタリア問題

ブレグジット後の相互承認協定

英国の欧州連合（EU）離脱は、スイスにとって、同じ問題に反対側から直面するパートナーを生み出した。すなわち、単一市場の外にあり、自国の企業のために隣接市場へのアクセスを望む大規模な金融センターである。両国政府は、2020年6月30日の閣僚共同声明において相互承認協定を交渉する意向を表明した。両国は2023年12月21日にベルン金融サービス協定（BFSA）に署名した。スイス議会は2025年3月21日にこれを承認し、国民投票は請求されず、協定は2026年1月1日に発効した。¹ その手法は欧州単一市場のそれとは異なる。協定は当事国の法を調和させるものではなく、それに対する権限を有する共通の機関を創設するものでもない。各当事国は、対象分野における相手国の規制と監督が同等の成果を達成していることを承認し、関係する企業に対する相手国の認可と監督に依拠する。協定は3つのアクセス経路を定めている。第一の経路である依拠の下では、受入国は本国の認可に依拠する。第二は、受入国の国内法がすでにその活動を認めている場合の受入国の既存の国内法であり、第三は、当事国間で合意されたその他の取決めである。²

協定は、銀行・投資サービス、資産運用、保険、ならびに中央清算機関、取引の場、店頭デリバティブを含む金融市場インフラを対象とする。リテール顧客は除外されている。英国では、スイスの事業者は、純資産200万英ポンド超の富裕層、ならびにプロ顧客および機関投資家顧客にサービスを提供することができる。スイスでは、英国の事業者は、純資産200万スイスフラン超の富裕層、および金融サービス法（FinSA）にいうプロ顧客にサービスを提供することができる。富裕層およびプロ顧客に対する預金および貸付けは対象とされるが、消費者信用は除外されている。英国の保険会社は、一定の種目について、スイスの現地拠点要件を免除される。協定を利用しようとするスイスの企業は、スイス金融市場監督機構（FINMA）による適格性の確認を受け、FINMAのプラットフォームを通じてその活動を届け出、英国金融行為規制機構（FCA）の公開登録簿に登録されなければならない。当該企業は、顧客に対し自らがFCAの監督を受けていない旨を通知し、報告義務および同意取得義務を遵守しなければならない。³

数値で見ると、ベルン金融サービス協定は2023年12月21日に署名され、2026年1月1日に発効した。同協定は、英国市場を、純資産200万英ポンド超の富裕層およびプロ顧客についてスイスの事業者に開放し、スイス市場を、純資産200万スイスフラン超の顧客およびプロ顧客について英国の事業者に開放する。リテール顧客と消費者信用は除外されている。⁴

注

1. Darko Stefanoski、「The Berne Financial Services Agreement is now live: how it transforms UK–Swiss market access」、EY Switzerland、2026年1月16日、https://www.ey.com/en_ch/insights/financial-services/the-berne-financial-services-agreement-is-now-live-how-it-transforms-uk-swiss-market-access。同記事は、2020年6月30日の共同声明、2024年9月4日のスイス議会への提出、2025年3月21日の承認、および2025年7月に国民投票の請求なく国民投票期間が満了したことを記している。 ↩
2. Stefanoski（前掲）。 ↩
3. Stefanoski（前掲）。 ↩
4. Stefanoski（前掲）。 ↩

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