人材、越境労働力、展望
ティチーノのテクノロジー部門で働く人々
本章で述べた知識インフラは、数百人の研究者および職員を雇用している。ダッレ・モッレ人工知能研究所（IDSIA）は2023年に130人、スイス国立スーパーコンピューティング・センター（CSCS）は2024年に127人を雇用しており、彼らは20を超える国々から採用され、英語で業務を行っている。1 スイス・イタリア語大学（USI）および南スイス応用科学芸術大学（SUPSI）は、合わせて数千人の学生を教育している。銀行の技術部門、地域のソフトウェア会社およびスタートアップは、さらに雇用を加えている。これらの専門人材の労働市場は国際的である。IDSIAおよびCSCSの研究者は、イタリア、ドイツ、その他の欧州諸国、インド、中国および南北アメリカの出身である。ルガーノの企業のソフトウェア開発者およびデータサイエンティストは、ティチーノに居住するか、ロンバルディア州から通勤するイタリア人であることが多い。
第H.I章で述べるとおり、国境を越える労働力はティチーノ経済の構造的な特徴である。2026年第2四半期、州は79,121人の越境通勤者（frontalieri）を数え、これは前年比0.6%減であり、スイス全体の約41万4,000人のうちの数である。2 その大部分はサービス部門で働いている。人口40万人未満の州の地域労働市場では必要な専門人材のすべてを供給できないため、金融部門および情報技術部門は、相当程度これらの通勤者に依存している。ロンバルディア州からの通勤者は、ミラノ、パヴィア、コモおよびヴァレーゼの大学の資格をもたらしており、その中には欧州有数の工科大学であるミラノ工科大学も含まれる。したがって、ティチーノの雇用主にとって、ミラノの近さは人材の供給源であると同時に競争の源でもある。ミラノは、テクノロジーおよび金融においてより多くのポストを提供し、2010年代以降は若い専門家にとって魅力的な環境を提供しているからである。
許可、税金および専門人材をめぐる競争
欧州連合および欧州自由貿易連合（EFTA）の市民は、人の自由移動に関する協定に基づき、居住者として、またはG許可を有する越境通勤者として、スイスで就労することができる。3 第三国出身の専門人材については、入国許可は連邦参事会が定める年間割当て、および外国人・統合法の要件に服する。同法は、入国許可を管理職、専門職その他の有資格労働者に限定し、雇用主に対し、スイスまたはEU/EFTAから適切な候補者を見つけることができなかったことを示すよう求めている。4 スイスの大学を卒業した第三国出身者は、卒業後6か月間、求職のためにスイスに滞在することができ、その雇用が高度な学術的または経済的利益を有する場合には入国を許可されうる。5 これらの規律は、国際的に採用を行う研究機関およびテクノロジー企業にとって重要である。2017年のキアッソのフィンテック推進者は、既に移民規制を希少な専門人材の採用の障害として指摘していた。6
税制は、被用者と雇用主の双方の判断に影響を及ぼす。2023年7月17日に発効し、2024年1月1日から適用されている越境労働者の課税に関するスイスとイタリアの協定は、新たな越境労働者について両国における競合的課税を導入した。第H.I章で説明するとおり、これにより、イタリアに居住しつつティチーノで働くことの正味の利点は縮小した。7 イタリアの側では、有資格労働者を国外から呼び戻すために税制上の優遇措置を用いてきた。2023年12月27日の委任立法令第209号により改正された「impatriati」（帰国労働者）制度は、税務上の居住地をイタリアに移す有資格労働者の給与所得の一部を非課税とするものであり、国外で働いた経験を有するイタリア人専門人材をめぐって、ティチーノと直接競合する措置である。8 第E.I章が示すとおり、ティチーノの給与はスイスの他の地域よりも低く、これは選択の余地のある専門人材にとってのミラノに対する優位を縮めている。
注
- laRegione、2023年9月27日（前掲）、CSCSパンフレット2024年（前掲）。 ↩
- 「Frontalieri: calano ancora in Ticino」、Tio.ch、2026年8月6日、https://www.tio.ch/ticino/attualita/1942262/frontalieri-calano-ancora-in-ticino が報じた連邦統計局の数値。 ↩
- 1999年6月21日のスイス連邦と欧州共同体およびその加盟国との間の人の自由移動に関する協定（AFMP）、SR 0.142.112.681、附属書I第7条（「Abhängig beschäftigte Grenzgänger」）、条文はhttps://www.droit-bilingue.ch/de-it/0.1/0.14/0.142.112.681-annexI-lvlu1-lvlII-7-35.html。第H.I章を参照。 ↩
- 2005年12月16日の外国人および統合に関する連邦法（外国人・統合法（FNIA））、SR 142.20、第20条（「Begrenzungsmassnahmen」：連邦参事会は最初の短期滞在許可および滞在許可の数を制限することができる）、第21条第1項（スイスまたは自由移動協定国から適切な労働者を見つけることができない場合に限り入国を許可）および第23条第1項（許可は「Führungskräften, Spezialistinnen und Spezialisten und anderen qualifizierten Arbeitskräften」に限る）、条文はhttps://www.droit-bilingue.ch/de-fr/1/14/142.20-20-23.html、https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/1/14/142.20-21-24.html およびhttps://www.droit-bilingue.ch/de-fr/1/14/142.20-23-27.html。 ↩
- FNIA（前掲）、第21条第3項（スイスの大学の学位を有する者は、その雇用が「von hohem wissenschaftlichem oder wirtschaftlichem Interesse」である場合に入国を許可されることができ、そのような雇用を見つけるため、学業修了後6か月間暫定的に滞在を認められる）。 ↩
- cash.ch、2017年11月24日（前掲）。 ↩
- 2020年12月23日の越境労働者の課税に関するスイス連邦とイタリア共和国との間の協定。第H.I章を参照。SR番号0.642.045.43は、越境労働者の課税およびイタリアの国境基礎自治体に対する財政補償に関する1974年10月3日の旧協定のものである（https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/0.6/0.64/0.642.045.43-1-4.html）。 ↩
- Decreto legislativo 27 dicembre 2023, n. 209、第5条（lavoratori impatriatiに関する新制度、2024年から適用）。第H.II章を参照。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。