構成員としてのスイスにおける有罪判決

それでも、スイスの裁判所は'Ndrangheta（ンドランゲタ）の構成員を有罪としてきた。2020年1月20日、連邦最高裁判所は、犯罪組織への参加および武器密売により3年8か月の刑を言い渡されたベルン州ゼーラント地方在住の62歳のイタリア人に対する有罪判決を維持した。¹ 2017年12月29日、連邦刑事裁判所はティチーノ州在住の2名を有罪とした。この事件は次節で詳しく扱う。² スイス当局はまた、2019年12月にイタリアで330名を超える逮捕に至ったカタンザーロの反マフィア局の捜査にも参加した。³ 2019年12月6日、連邦参事会は、行動計画をもってマフィアに対処すること、そしてこの形態の組織犯罪との闘いを2023年まで連邦の犯罪対策の優先課題とすることを発表した。⁴

なぜスイスなのか、なぜティチーノ州なのか

公的な資料と判例によれば、イタリアのマフィア組織がスイスに、とりわけティチーノ州（カントン）に存在する理由を冷静に説明することができる。第一の理由は移民である。1950年代から1970年代にかけてのカラブリア、シチリアおよびカンパニアからの移民により、数万人の労働者がスイスの建設現場や工場にやって来た。そのうちのごく一部はマフィアのファミリーに属し、または後にそれに勧誘された。マフィアのファミリーは、移民共同体を、国外でその構造を再生産し得る社会的環境として利用したのである。カラブリアの一つの村からの移民によって設立されたフラウエンフェルトの細胞は、最も明確に記録された例である。第二の理由は近接性である。'Ndranghetaは1970年代からコモ、ヴァレーゼおよびミラノに確立されたlocali（地域単位）を有しており、イタリアの反マフィア捜査局（Direzione Investigativa Antimafia、DIA）に関する報道は、ロンバルディア州を'Ndranghetaのイタリアにおける首都と呼んでいる。これらの都市からルガーノまでは1時間もかからない。⁵

第三の理由は金融インフラである。マネーロンダリング報告局（MROS）とfedpolはいずれも、スイスを犯罪収益の投資と洗浄の場として描いており、この機能には銀行、受託者および不動産が必要である。ティチーノ州は、これらをイタリア語で、かつ国境の近くで提供している。その刑罰はイタリアよりも軽く、またinterdittiva antimafia（マフィアの浸透が疑われる会社を公共調達から排除する行政上の措置）やイタリアの反マフィア法典に基づく有罪判決なしの没収といったイタリアの予防措置は、そこでは適用されない。第四の理由は兵站である。後述する2021年の事件は、スイス東部およびティチーノ州の細胞が、コカイン密売の拠点として、またロンバルディア州の集団のための武器の供給源として機能していたことを示している。

要点。連邦当局は、イタリアの主要なマフィア組織はすべてスイスに存在し、'Ndranghetaが最も深く根を張っているとみている。2020年、fedpolは少なくとも20の細胞、約400名の構成員について言及し、ティチーノ州、ヴァレー州およびグラウビュンデン州が最も影響を受けているとした。MROSは2025年に地域的なホットスポットの一つとしてティチーノ州を挙げ、不動産、建設、飲食業、廃棄物、エネルギー、専門サービスおよび賭博を浸透の分野として列挙している。2014年のフラウエンフェルト事件は、レッジョ・カラブリアでの引渡しと有罪判決につながったイタリアとの効果的な協力と、2021年の改正前のスイスの犯罪組織罪の限界の双方を示した。

注

1. Nau.ch（前掲）。 ↩
2. Nau.ch（前掲）；次節を参照。 ↩
3. Nau.ch（前掲）（2019年12月19日）。 ↩
4. Nau.ch（前掲）、2019年12月6日の年表項目（2020年7月21日の記事）。 ↩
5. "La Lombardia vista come 'capitale italiana della 'ndrangheta'"、laRegione、2022年10月2日、https://www.laregione.ch/estero/confine/1610748/servizi（DIAの半期報告書について）。 ↩

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