監督、批判、2020年の危機
裁判所を監督するのは誰か
連邦刑事裁判所は、その司法活動において独立しており、その司法行政については二つの形態の監督に服する。連邦最高裁判所は、連邦刑事裁判所を含む下級連邦裁判所に対して行政監督を行う。1 連邦議会は、その監督委員会および財政委員会を通じて連邦裁判所および連邦検察庁（OAG）に対する上級監督を行い、裁判所の予算および年次報告を承認し、司法委員会の推薦に基づき連邦合同議会を通じて裁判官を選出する。2 同裁判所は2025年の報告書において、連邦最高裁判所の監督機関との接触は一貫して良好であったと述べている。3 しかし、その関係が常にこれほど円満であったわけではない。
2020年の危機
2020年初め、連邦刑事裁判所は、その内部の職場環境に関する報道の対象となった。報道は、性差別的発言、いじめ、裁判官間の対立および同裁判所における行政慣行に関する疑惑に関するものであった。連邦最高裁判所の行政委員会は監督調査を開始し、2020年4月5日に報告書を提出し、その委員長は2020年4月20日に裁判官全体会議に結果を通知した。報告書は七つの勧告を行い、それらはとりわけ、欠勤および昇給の取扱い、裁判官の経費の償還、裁判官と職員との個人的関係の適時の開示、ならびに同僚および職員に対する敬意ある処遇に関するものであった。2020年5月27日、裁判官全体会議は事務総長の雇用を終了させることを決定した。2020年7月、すべての言語地域の15名の裁判官からなる多数派が、監督機関宛ての書簡においていじめおよび性差別の疑惑を否定した。他方、同裁判所はこれらの疑惑に関する外部分析と調停人の起用を発表した。4 連邦議会の監督委員会は、その後、同裁判所の状況と、連邦最高裁判所がその監督を行った方法の双方を検討した。その中には、他の裁判所に対する行政監督の限界や、個々の裁判官に関する勧告をめぐる問題も含まれていた。5 2022年9月20日の報告書において、監督委員会は同裁判所における慢性的な資源不足を指摘したが、この指摘は同裁判所の2025年の年次報告書がなお引用している。6 この出来事は、2000年に創設された監督体制が圧力の下で試されたことが一度もなかったことを示した。また、裁判官が長年にわたり緊密に協働する小規模な裁判所は、より大きな組織であれば薄められるであろう個人的対立に対して脆弱であることも示した。
OAGとLauber時代の終焉
同じ年、連邦の検察組織は、その近代史上最も深刻な危機を経験した。連邦検事総長Michael Lauberは、OAGがサッカーに関連する多数の手続を行っていた間に、国際サッカー連盟（FIFA）会長Gianni Infantinoと数回にわたり面会し、その面会を記録していなかった。2019年5月、OAGの監督機関は懲戒調査を開始した。同機関は2020年3月2日、Lauberが自らの職業上の役割について誤った理解を示したと認定し、その給与を1年間8パーセント減額した。連邦行政裁判所は2020年7月、Lauberの不服申立てを一部認容したが、主要な認定は維持した。Lauberは2020年7月24日に辞任を表明し、2020年8月31日に退任した。これにより、連邦議会の司法委員会が開始していた罷免手続は対象を失った。7 面会を調査するために任命された特別連邦検察官は、Lauber、Infantinoその他の者に対して刑事手続を開始した。この手続は、捜査によって嫌疑が晴れたため、2023年10月に打ち切られた。8 したがって、LauberおよびInfantinoはいかなる犯罪についても有罪とされていない。それにもかかわらず、この事件は連邦刑事裁判所に影響を及ぼした。2020年4月の2006年ワールドカップをめぐる公判の頓挫、2022年のBlatterおよびPlatiniの無罪判決、ならびに2025年の控訴審におけるその維持により、2010年代にOAGが行った最大の手続群は、ベリンツォーナにおいてほとんど有罪判決を生まなかった。2022年1月から在任するStefan Blättlerの下で、OAGは資源を集中させ、本章の事件が示すように、一連の企業事件および汚職事件を判決に至らせている。
注
- Geschäftsbericht 2025（前掲）、監督に関する節。連邦最高裁判所法（BGG）第1条第2項。 ↩
- 1999年4月18日のスイス連邦憲法（Cst.）、SR 101、第169条第1項、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/10/101-169-203.html。議会法（ParlA）第26条第1項（上級監督）および第40a条第1項（司法委員会）、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/171.10-26-34.html および https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/171.10-40a-49.html。 ↩
- Geschäftsbericht 2025（前掲）。 ↩
- 連邦刑事裁判所、プレスリリース「Aufsichtsbericht zu Vorkommnissen am Bundesstrafgericht」、2020年4月20日、https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2020/2020-04-20/1060.html。「Untersuchungsbericht der Verwaltungskommission des Bundesgerichts」、2020年5月29日、https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2020/2020-05-29/1072.html（2020年4月5日の報告書、七つの勧告、2020年5月27日の全体会議決定）。「Bundesstrafgericht Bellinzona: Verbesserung der Zusammenarbeit im Richterplenum」、2020年7月22日、https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2020/2020-07-22/1078.html。 ↩
- 連邦議会監督委員会、連邦最高裁判所による連邦刑事裁判所の監督に関する報告書。 ↩
- 連邦刑事裁判所、Geschäftsbericht 2025（前掲）、49頁。 ↩
- 「Michael Lauber」、Wikipedia（ドイツ語版）、https://de.wikipedia.org/wiki/Michael_Lauber（2026年9月閲覧）。2020年3月2日の監督機関の決定、連邦行政裁判所の判決および司法委員会の決定を要約したもの。連邦行政裁判所、Lauberの不服申立てに関する2020年7月の判決。 ↩
- 「Michael Lauber」、Wikipedia（前掲）（2023年10月19日の打切り）。特別連邦検察官による基礎となる決定。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。