ステファノ・フランシーニ：統計、学校、連邦国家
1798年から1848年までのティチーノの変容を、Stefano Fransciniほど完全に体現した人物はいない。代官領の終焉の2年前にレヴェンティーナの農民の家に生まれた彼は、スイス最初の統計的記述の著者となり、州の学校制度の設計者となり、1839年以後の自由主義政府の指導者となり、そして1848年にはイタリア語を母語とする最初の連邦参事会員となった。彼の生涯は、金融センターが後に必要とすることになる公的制度の三つの層を結び付けている。すなわち、市民を教育し得る州の国家、経済を測定し得る連邦国家、そして知識を善き統治の基礎とみなす政治階級である。
ボディオからミラノへ
Fransciniは1796年10月23日、レヴェンティーナのボディオに生まれた。1808年からポッレージョの神学校に、1815年から1818年まではミラノの大司教区神学校に通ったが、司祭職のための学業を放棄してミラノにとどまり、そこで家庭教師として、また1820年からは上級初等学校の教師として働いた。1821年には、学校用のGrammatica inferiore della lingua italiana（初級イタリア語文法）を出版した。1 オーストリア復古期のミラノは、イタリア語世界の知的首都であり、マンゾーニの、Conciliatore（調停者）誌の、そしてロンバルディア啓蒙の経済学者と統計学者の都市であった。Fransciniはそこで、国家はその人口、富および制度についての正確な知識に基づいて統治されるべきであるというロンバルディアの改革者たちの確信を吸収した。2
1824年に妹が亡くなった後、Fransciniはボディオに戻った。1826年にはルガーノに移り、年長の生徒が教師の監督の下で年少の生徒を教えるランカスター式の相互教授法による学校を指導し、妻とともに学校を開設した。その頃、彼はスイス全土で彼の名を知らしめた著作、Statistica della Svizzera（スイス統計）を著した。同書は1827年または1828年にルガーノで出版され、直ちにドイツ語に翻訳された。同書には、とりわけ、彼が1824年および1825年に執筆したスイスにおける教育の状態に関する報告が含まれていた。3 彼はこれに続いて、Heinrich Zschokkeのスイス人民の歴史のイタリア語訳（1829〜1830年）を、後には州の地理、経済および社会に関する最初の包括的記述であるLa Svizzera italiana（イタリア語圏スイス）（1837〜1840年）を著した。
政府における改革者
前節で論じた、憲法改正に関するFransciniの1829年の小冊子は、彼を政治の世界へと導いた。1830年10月、新政府は彼を州の国務書記官に任命し、1837年5月には州政府に選出された。彼は大評議会においてジョルニコ区を代表した。1839年12月の自由主義革命の後、彼は新政府の指導的人物の一人となった。
彼の主たる分野は教育であった。1804年の最初の学校法は、すべての基礎自治体に学校を設けることを要求していたが、ほとんど効果を挙げないままであった。Vincenzo Dalbertiの下で準備された1831年6月10日の法律と1832年6月28日の規則は、その義務を更新したが、1837年までほとんど成果を挙げなかった。4 同年、この分野でDalbertiの後を継いだFransciniは、教師のための最初の方法論・教育学の講習を組織し、長年にわたって学校の運営を改善する通達を発した。図画学校に関する法律（1840年）、上級初等学校（scuole elementari maggiori）に関する法律（1841年）、そして文科学院およびギムナジウムに関する法律（1845年）がこれに続いた。5
その成果は、Franscini自身が望んだであろうように、測定することができる。1836〜1837学年度から1842〜1843学年度までの間に、州の学校数は239から358へと、ほぼ50%増加した。初等教育の生徒は8,289人から1万3,878人に、通学する女子は1,158人から5,241人に増加した。1843年までに、州の幼稚園には247人の園児がいた。6 女子の通学の増加は最も顕著な変化であった。それは、男性が出稼ぎに出る州において、1年の大半にわたって家計、土地および送金を管理していた女性たちの教育を変えたからである。第A.III章は、移民の建築職人の家族がいかに書面の契約、書簡および会計に依存していたかを記述した。Fransciniの学校は、これらの技能を一般的なものとした。
数字で見る。ティチーノの人口は、1808年の8万8,793人から、1824年の10万1,567人、1837年の11万3,923人へと増加し、1850年の最初の連邦国勢調査では居住人口11万7,759人となった。このとき、スイス全体の人口は239万2,740人であった。7 1900年までに、州の人口は13万8,638人となった。19世紀を通じて、毎年5,000人から7,000人が国外での季節労働のために州を離れた。1836〜1837年から1842〜1843年までの間に、学校数は239から358に、初等教育の生徒数は8,289人から1万3,878人に増加した。8 1848年11月16日、Fransciniは第3回投票において132票中68票を得て連邦参事会に選出された。9
注
- Marco Marcacci, “Franscini, Stefano”, HLS, 2022年4月21日版, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003508/2022-04-21/。 ↩
- Raffaello Ceschi, “Stefano Franscini”, in Ceschi (ed.), Storia del Cantone Ticino, vol. 1 (Bellinzona 1998)。 ↩
- Marcacci（前掲）はStatisticaを1828年としている。Guido Marazzi, Carlo G. Lacaita (ed.), Stefano Franscini. Per lo sviluppo dell'istruzione nel Cantone Ticinoの書評, Scuola ticinese, no. 121, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.121/ ST_121_Mondada_Stefano_Franscini.pdf は1827年としている。 ↩
- “La prima legge sulla scuola”（前掲）。 ↩
- 同上；Marazzi, Lacaitaの書評（前掲）。 ↩
- Marazzi, Lacaitaの書評（前掲）。 ↩
- Sciancalepore, 19世紀の人口動態に関する研究, Scuola ticinese, no. 102, 表I, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.102/ ST_102_Sciancalepore_per_storia_demografica_del_XIX_secolo.pdf；Lisa Bottinelli / Pier Zanetti, “Un secolo e mezzo di censimenti a Villa Ciani”, Dati (USTAT), 2007, no. 1, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DCSU/Documenti/Franscini_censimento_1850.pdf。 ↩
- Marazzi, Lacaitaの書評（前掲）。 ↩
- Marcacci（前掲）。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。