法規、特権と共同体の自治
遠方にあり金銭で売買される領主支配の裏面は、高度の地方自治であった。支配州はわずかな役人で代官管区を統治しており、村落、共有地、道路、教会又は地方税を管理する手段も意図も有していなかった。これらの任務は、ヴィスコンティ家及びスフォルツァ家の下で、また多くの場合それよりはるか以前からそれらを管理してきた共同体の手に残された。この自治の法的基礎は、盟約者団が征服の時点で承認した町と谷の規約と、共同体が獲得し、更新し、新たな代官が来るたびに守り抜いた特権とにあった。1
町と谷の規約
この地域の大半の共同体は、15世紀までに成文の規約を有していた。ルガーノの湖畔共同体の規約は13世紀及び14世紀にさかのぼり、20世紀にコモ湖地域の規約とともに校訂刊行された。2 ルガーノ、ロカルノ及びアスコナのピエーヴェ（pieve、教区共同体）、レヴェンティーナ、ブレニオ、リヴィエラ、ヴァッレマッジャ及びメンドリジオの規約は、基礎自治体の組織、役人の選出、民事法（財産、相続、持参金、後見、契約）、手続、犯罪と刑罰、共有地の利用、田畑と森林の保護、度量衡及び市場の規則を定めていた。3 これらの規約は、盟約者団の支配の下で様々な時期に改訂され印刷された。それはしばしば共同体の要請により、またシンダカート（sindacato）の承認を得て行われ、シンダカートは文言を審査し、主権者の名においてこれを承認した。
規約の承認は、法的効果を伴う政治的行為であった。規約を承認することにより、支配州は既存の法を自らとその代官を拘束するものとして認めた。共同体は規約を恣意的な統治に対する盾として用いた。規約に定めのない刑罰を科し、又は手続規則を無視したランドフォグト（landfogto）は、シンダカートの前で異議を申し立てられることがあった。共同体の文書庫に注意深く保存され、当局に対して援用された成文の特権というこの法文化は、代官管区時代の最も永続的な遺産の一つである。イタリア語圏スイスの規約に関する研究は現在も続いている。De Statutis Societyが刊行した文献目録は、近年の研究の概観を与えている。4
ヴィチナンツァ、基礎自治体及び共有地の管理
地方統治の基本単位はヴィチナンツァ（vicinanza。ヴィチニア（vicinia）又はコムーネ（comune）とも呼ばれる）であり、これは一つの村又は複数の村の集まりの共有地を利用する資格を有する世帯主の団体であった。ヴィチナンツァは集会を開き、執政官（コンソレ）その他の役員を選出し、牧草地、森林及び水の利用に関する規則を採択し、道路の維持と教会建設の負担を割り当て、代官管区又は谷共同体に対して負う租税を配分した。5 構成員資格は限定されており、相続又は婚姻によって移転した。新来者は購入によるか集会の招請によってのみ権利を取得することができ、何世代にもわたって村に住みながら受け入れられなかった家族は、その共有地から排除されたままであった。
ヴィチナンツァはより大きな団体にまとめられていた。すなわち、レヴェンティーナ、ブレニオ及びヴァッレマッジャの谷共同体（コムニタ・ディ ヴァッレ（comunità di valle））、ルガーノ周辺及びメンドリジオット地方のピエーヴィ（pievi）、並びにルガーノ、ロカルノ、ベリンツォーナ及びメンドリジオの町共同体である。レヴェンティーナはヴィチナンツァに分かれ、さらにデガーニェ（degagne）に細分されており、ウーリのランドフォグトの監督の下で谷評議会と谷集会によって統治されていた。6 ロカルノでは、町の住民はその法的及び社会的身分に応じて貴族の団体又は市民の団体に属しており、16世紀には町に定住した家族が第三の団体であるテッリエーリ（Terrieri）を形成した。貴族と諸団体は、共同体の評議会であるマニフィコ コンシーリオ（Magnifico Consiglio）を支配し、その21議席のうち8議席を農村の基礎自治体が占めていた。これは、町の貴族家門（カピターネイ（capitanei））の古い特権を反映した複雑な体制であった。7
注
- Fransioli and Locarnini, "Leventina"（前掲）によれば、1480年の和約は「confermò gli statuti e le istituzioni locali」。Negro, "Lugano (pieve, baliaggio, distretto)"（前掲）は、「finanze, le imposte, le opere pubbliche, l'approvvigionamento del sale」を扱ったルガーノ共同体の年次集会について論じる。Ceschi (ed.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento（前掲）も参照。 ↩
- Statuti dei laghi di Como e di Lugano dei secoli XIII e XIV（図書館目録記録：University of California, Berkeley, Law Library, record 376182；WorldCat OCLC 902771838）。 ↩
- Pauli Falconi, "Vallemaggia"（前掲）は、1403年に創設され、42名の総評議会と独自の規約を有したチェーヴィオを中心とする独立の裁判区、及び1430年頃からのヴァル・ラヴィッツァーラの別個の裁判区について論じる。Chiesi, "Riviera"（前掲）（「Les statuts du bailliage datent de 1632」）。Fransioli and Locarnini, "Leventina"（前掲）は、谷及びそのヴィチナンツァの規約について論じる。 ↩
- De Statutis Society, "Bibliografia statutaria della Svizzera italiana (2006–2015)", https://site.unibo.it/destatutis/it/volume-iii-2006-2015/bibliografia-statutaria-della-svizzera-italiana-2006-2015；Sammlung Schweizerischer Rechtsquellen (SSRQ), https://editio.ssrq-online.ch/。 ↩
- Karl Heinz Burmeister, "Vicinanza", in DSS, 2015年6月19日版, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/016403/2015-06-19/（ヴィチナンツァは「gestiva i beni comuni, favoriva l'aiuto reciproco e assicurava alcune funzioni pubbliche di base」。その集会は「la gestione dei beni e degli affari com., gli aiuti d'urgenza [...] la manutenzione di strade e ponti, la designazione delle diverse cariche」を規律した。「L'ammissione nella vicinanza avveniva per successione, matrimonio, acquisto o su invito」）；Stefan Altorfer, "Imposte", in DSS, 2013年1月24日版, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/013763/2013-01-24/（「Anche nei territori soggetti i comuni avevano il diritto di prelevare delle imposte per assolvere i compiti pubblici」）。Ceschi, Nel labirinto delle valli（前掲）も参照。 ↩
- Fransioli and Locarnini, "Leventina"（前掲）は、約30のデガーニェと約70の村落共同体に細分された八つのヴィチナンツァを記述している。 ↩
- Rodolfo Huber, "Locarno (pieve, baliaggio, distretto)", in DSS, 2014年11月18日版, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008544/（ノービリ、ボルゲージ及びテッリエーリの諸団体、1365年に27名であり15世紀に21名に削減された評議会で、市民、貴族、テッリエーリのための議席及び農村の基礎自治体のための8議席が留保されていたこと、並びに1318年頃のカピターネイを伴う共同体の自治について）。Karl Meyer, Die Capitanei von Locarno im Mittelalter (Zürich 1916)も参照。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。