今日における家族と資産のスイスへの移転

庇護から滞在許可へ

1555年のロカルノ人がチューリッヒに移ったのは、他に選択肢がなかったからである。今日スイスに移り住む富裕な一族は、通常、安全、税制、教育、生活の質、あるいは取引銀行やアドバイザーへの近さといった理由から、自らの選択としてそうする。それにもかかわらず、彼らが直面する法的問題は、構造的には16世紀のそれと類似している。移住する一族は、居住の権利を必要とし、どのように課税されるかを知らなければならず、やがて市民権の取得を望むこともあり、そして世代を超えて資産をどのように保有し移転するかを決めなければならない。保護と市民権という16世紀の区別は、迅速に付与されうる滞在許可と、長年の居住と統合を要する帰化との区別という現代的な形で存続している。以下の各項では、実務家の視点から主要な手段を概観する。イタリアの新規居住者向け定額課税を含むティチーノ州（カントン）におけるイタリア人一族の課税は第E.V章で、イタリア人企業家の移住は第H.II章で論じる。

非就業者の居住

欧州連合（EU）および欧州自由貿易連合（EFTA）の加盟国の国民でスイスにおいて就業しない者は、十分な資力と、すべてのリスクをカバーする疾病・傷害保険を有する場合、人の自由移動に関する協定（AFMP）に基づき滞在許可を取得する。この許可（B EU/EFTA）は、割当ての対象とならない。¹ その他の国の国民については、外国人及び統合に関する連邦法（FNIA、SR 142.20）と、その施行令である入国許可・滞在及び就労に関する命令（OASA、SR 142.201）が、二つの主要な経路を定めている。FNIA第28条によれば、もはや就業していない外国人は、連邦参事会が定める最低年齢に達し、スイスとの特別な個人的結びつきを有し、かつ必要な資力を有する場合に、入国を認められうる。OASA第25条は、最低年齢を55歳と定め、特別な個人的結びつきは、とりわけ申請者が休暇、教育もしくは就労のためにスイスに比較的長期間滞在したことがある場合、またはスイス国内に近親者を有する場合に存在すると規定している。² 申請者は、自己の資産の管理を除き、スイス国内外において就業活動を行ってはならない。

第三国出身のより若い申請者については、州は、OASA第32条と併せたFNIA第30条第1項b号に基づき、重要な公共の利益を理由として滞在許可を付与することができる。同条は、重要な税務上の理由による入国許可を認めている。実務上、この経路は、多くの場合後述する支出課税（一括課税）制度の下で多額の税を納めることになる富裕な個人のために利用される。州当局は申請を審査し、それを連邦移民事務局（SEM）に送付するが、その承認が必要である。³ 各州は、税務上の理由による許可を正当化する最低税収について独自の期待水準を設定しており、ティチーノ州の実務は、ジュネーブ、ヴォー州、ヴァレー州、ツークまたはグラウビュンデン州の実務とは異なる。⁴ 税務上の利益に基づく許可は、近世スイス諸都市の選別的な受入政策の現代版である。それらの都市は、その技能や資本が公共の福祉に資する新来者を歓迎し、既存の市民と競合しうる者を制限したのである。

注

1. Kanton Appenzell Innerrhoden, Amt für Wirtschaft and Kantonale Steuerverwaltung, Merkblatt Bewilligungsprozess Pauschalbesteuerung, https://www.ai.ch/themen/steuern/publikationen/merkblaetter/merkblatt-bewilligungsprozess-pauschalbesteuerung.pdf/@@download/file/Bewilligungsprozess%20Pauschalbesteuerung.pdf（2026年10月4日閲覧）：就業しないEU/EFTA国民については「ausreichende finanzielle Mittel und eine alle Risiken abdeckende Kranken- und Unfallversicherung」、許可B EU/EFTA、割当てなし。法的根拠：スイス連邦と欧州共同体及びその加盟国との間の人の自由移動に関する1999年6月21日の協定（AFMP）, SR 0.142.112.681, 附属書I第24条第1項, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/0.1/0.14/0.142.112.681-annexI-lvlu1-lvlV-24-52.html（2026年10月5日閲覧）：「ausreichende finanzielle Mittel」および「der sämtliche Risiken abdeckt」疾病保険。 ↩
2. Omnilex, AIG（FNIA）第28条に関する注釈ページ, https://app.omnilex.ai/de/sources/commentaries/ch-fedlex--142.20--28（2026年10月4日閲覧）。AIG（FNIA）第28条およびVZAE（OASA）第25条を引用している（最低年齢55歳、過去の比較的長期の滞在、近親者、補足給付の基準額を上回る資力、自己資産の管理を除く就業活動の禁止）。2005年12月16日の外国人及び統合に関する連邦法（FNIA）, SR 142.20；2007年10月24日の入国許可・滞在及び就労に関する命令（OASA）, SR 142.201。 ↩
3. Kanton Appenzell Innerrhoden, Merkblatt Bewilligungsprozess Pauschalbesteuerung（前掲）：55歳未満の第三国国民に対するVZAE（OASA）第32条に基づく「aus wichtigen fiskalischen Gründen」の滞在許可、SEMによる承認。 ↩
4. 税務上の理由による許可に関する各州の最低税額の期待水準は、統一的には公表されていない。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。