リソルジメントの避難所：亡命者、印刷所、政治亡命――概観と要約
1815年の王政復古から1870年のローマ占領までの間、若いティチーノ州（カントン）は、ヨーロッパで最も厳重に警察監視された地域の一つと隣り合って存在した。ウィーンから統治され、ミラノに守備隊を置くロンバルド＝ヴェネト王国は、ルガーノの数キロメートル南、キアッソ、ポンテ・トレーザ及び湖の対岸から始まっていた。オーストリアの警察、サルデーニャの裁判所又は教皇の憲兵から逃れ、なおかつ故郷の手の届く所に留まりたいと望む者は、ティチーノへとやって来た。亡命者たちはそこで、イタリアでは印刷できないものを印刷し、資金を集め、武器を保管し、蜂起を計画し、そして待った。こうして州は、自ら求めたわけでもなく、容易に制御することもできない役割を担うことになった。すなわち、イタリアのリソルジメントの最初の避難所となったのである。その自由主義的な政府は、以後この役割を、オーストリアの外交、オーストリアによる封鎖、そして時にはベルンの連邦当局に対して守らなければならなかった。
本章は、この役割が何から成り、何を代償とし、何を後に残したかを問う。その論旨は、リソルジメントがティチーノを、圧力下における庇護の実地の実験場に変えたということである。後の金融センターの三つの要素が、この数十年の間に形をとった。第一は、一連の法的慣習である。すなわち、強力な隣国に対して外国人を保護する自由主義的な州、その保護がどこまで及び得るかを決定する連邦政府、そして難民に対して負うものと隣国に対して負うものとを区別する外交実務である。第二は、書物、書簡、密使、武器及び資金のための国境を越える一連の経路である。オーストリアの警察はこれを密輸とみなし、亡命者たちはこれを愛国的義務とみなした。第三は評判である。1870年までに、ルガーノは、ミラノ、トリノ及びロンドンにおいて、人、書類及び資金がイタリア諸国家の手の届かない安全な場所として知られていた。その評判が第C.IV章の銀行や第D.II章の逃避資本を生み出したわけではないが、それらが成長する土壌を用意した。
本章は、1830年の自由主義革命、1839年以降の急進派体制及び1848年の連邦憲法を記述する第C.I章に続くものである。それらの出来事はここでは前提とされる。本章は、最初の亡命者たちとルガーノ及びカポラーゴの印刷所から始め、ロンバルディアへの書物の密輸、1848年の革命及びカスタニョーラにおけるカルロ・カッターネオの生活をたどり、次いでジュゼッペ・マッツィーニ、連邦の庇護法、並びに1852年から1855年にかけてのオーストリアの報復に目を転じる。リソルジメントの資金調達に関する節では、寄付、借入、密使、及び1853年のオーストリアによる亡命者財産の差押えを検討する。イタリア統一から、無政府主義者と社会主義者が前の世代の愛国者に取って代わった1914年までの時期を概観した後、最後の節では、政治的避難所から金融的避難所へと線を引き、現代の法的枠組みを示す。すなわち、庇護法、銀行法（BankA）第47条に基づく銀行秘密、国際司法共助、そして避難所という概念が今日直面する限界である。カッターネオがルガーノから推進したゴッタルド鉄道は、第C.III章で扱う。
結論
1820年代から1870年まで、ティチーノは、ロンバルド＝ヴェネト、ピエモンテ及び教皇領の政府が沈黙させ又は処罰しようとしたイタリア人にとって、最も近い安全な場所であった。州は彼らに、共通の言語、自由な出版、古い小道が横切る長い国境、そしてその指導者自身が1830年の革命以来彼らと協力してきた自由主義的な政府を提供した。亡命者たちはこれらの利点を用いて、印刷し、密輸し、資金を集め、武器を集め、蜂起を計画した。カポラーゴのTipografia Elveticaと、ルガーノのRuggia及びCianiの印刷所は、イタリアに、その古典の無検閲版と1848年の記録文書をもたらした。カルロ・カッターネオは、カスタニョーラの自宅から、新設の州立リチェオ（Liceo cantonale）で教鞭をとり、ゴッタルド鉄道とマガディーノ平野の干拓を推進し、名誉により州の市民となった。マッツィーニは幾度となく戻ってきて、その晩年には、ルガーノのサラ・ナタンの邸宅に隠れ家を見出した。
避難所には代償があった。オーストリアは、1852年のカプチン会の追放と1853年2月のミラノ蜂起に対して、国境の閉鎖と、6,000人を超えるティチーノ人のロンバルディアからの追放をもって応じた。他方で連邦参事会は、1848年の連邦憲法第57条に基づく権限を用いて、その活動が隣接する帝国とのスイスの関係を危うくする難民を抑留し、追放した。その結果生まれた実務、すなわち難民の身体を保護し、その政治活動を制限し、要請に応じて隣国に情報と協力を提供する実務は、後の紛争のひな型となった。1861年以降、愛国者たちは帰国し、無政府主義者と社会主義者がルガーノ及びロカルノで彼らに取って代わったが、1895年、1898年及び1912年の追放は、連邦当局が今や庇護の伝統を、ヨーロッパの安全保障の要請及び統一イタリアの感受性と比較衡量していることを示した。
この時期の金融史は、その政治史ほど多くの痕跡を残していないが、再構成することは可能である。亡命者の政治には資金が必要であり、その資金はティチーノを通じて移動した。すなわち、Ciani家の私財、エルコレ・ポッロが集めた月々の拠出金、マッツィーニの国民公債の債券、そして1848年の義勇兵のための資金と武器である。1853年のオーストリアによる亡命者財産の差押えは、ロンバルディアの家族の一世代に、国内の資産は政治的理由によって差し押さえられ得るが、国外の資産はそうではないことを教えた。現代の法的枠組みは、庇護法及び国際刑事司法共助法（IMAC）第3条第1項に基づく人の保護を、資産の透明性から切り離している。後者は、留保を伴う銀行法（BankA）第47条、租税詐欺に関する司法共助、及び情報の自動的交換によって形作られている。次章は、国境を越える亡命者の小道から、カッターネオが求めた山岳を貫く鉄道と、それを建設した資本へと目を転じる。
五つの文で
1820年代から1870年までの間に、ティチーノはイタリアのリソルジメントの最初の避難所となり、ピエモンテ及びロンバルディアの陰謀家、マッツィーニとその支持者、1848年の民主主義者、そしてオーストリアのミラノ復帰後には、1849年から1869年に死去するまでカスタニョーラに暮らしたカルロ・カッターネオを庇護した。ルガーノ及びカポラーゴの印刷所、とりわけTipografia Elvetica（1830年–1853年）とジャコモ・チアーニのTipografia della Svizzera Italiana（1842年–1851年）は、イタリアで検閲により禁じられた書物と文書を印刷し、密輸ルートに沿って国境の向こうへと送り出したが、1851年の密使ルイージ・ドッテジオの処刑とピエモンテにおける新たな出版の自由がその役割を終わらせた。オーストリアは、1852年のカプチン会の追放と1853年2月のミラノ蜂起に対して、封鎖と6,000人を超えるティチーノ人のロンバルディアからの追放をもって応じ、他方で連邦参事会は、連邦の権限に基づき難民を抑留・追放し、州に代わって紛争を交渉した。リソルジメントは、裕福な亡命者、月々の寄付、マッツィーニの国民公債及び密使によって、部分的にティチーノを通じて資金を調達しており、1853年のオーストリアによる亡命者財産の差押えは、自国政府の手の届かない所に資産を保持することの価値をロンバルディアの家族に示した。現代のスイス法は、庇護法及びIMAC第3条第1項に基づき政治的迫害に対する人の保護を維持しているが、資産は異なる形で扱っており、そのためBankA第47条に基づく銀行秘密は、今日では租税詐欺に関する司法共助、マネー・ローンダリング防止規則及び情報の自動的交換の枠内で機能している。
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