提言

州に対して

州（カントン）は、緩やかな趨勢に対する最も重要な手段を握っている。その第一の課題は、有資格人材の供給を確保することである。2026年9月1日からのCentro Studi Villa Negroni（CSVN）とスイス・イタリア語圏応用科学大学（SUPSI）との連携は、銀行・金融部門のための調整された研修プログラムの基盤を生み出す。¹ 州はこれを活用し、スイス・イタリア語圏大学（USI）とともに、キャリア転換者のためのプログラムや、職務が自動化される従業員の再訓練のためのプログラムを開発し、イタリアの一族のための資産計画、暗号資産・デジタル資産の規制及びサステナブル・ファイナンスに関する専門講座を創設すべきである。ティチーノ州にとどまり又は戻ってくる卒業生のための奨学金又は移住支援のプログラムは、ティチーノ州統計局（USTAT）が記録した若年居住者の流出に対処するものとなろう。²

第二の課題は課税に関するものである。州は、2024年に承認された所得税最高税率の引下げを完了し、富裕税及び高所得に対する課税の新たな引上げを避けるべきである。また、金融センターが誘致しようとする一族にとっての、支出課税（一括課税）並びに相続税及び贈与税の競争力を検証すべきである。第三の課題は制度に関するものである。州は、市及び業界とともに、他のスイスの金融センターをモデルとして、金融センターのための単一の機関を創設する主導権をとるべきである。その任務は、ベルン、ローマ及びブリュッセルにおいてティチーノ州の金融部門を代表し、データを収集し、振興を調整することである。このような機関は、ティチーノ州で運用されている資産の定期的な推計をはじめとして、金融センターに欠けている統計を委託することもできよう。

市に対して

ルガーノ市は、Plan ₿と都市投資を通じて自らの知名度を高めてきた。第一の提言は継続性に関するものである。2026年から2030年までのPlan ₿の第2フェーズは、スタートアップを規制下の金融部門に定着させるために活用されるべきである。スタートアップを銀行、大学及びスイス国立スーパーコンピューティング・センター（CSCS）と結び付けることにより、新たな連邦ライセンスが利用可能となった時点で、第1フェーズで得た知名度を認可企業と質の高い雇用に転換するのである。³ 市はまた、暗号資産・デジタル資産についても、銀行に期待するのと同じコンプライアンス及びレピュテーション・リスク管理の基準を適用すべきである。この分野でのスキャンダルは金融センター全体を損なうからである。

第二の提言は財政と課税に関するものである。2026年度予算における基礎自治体（ゲマインデ）税の乗数の引上げは、市の財政状況によって正当化されたが、富裕な居住者及び企業を誘致するという目標に反する。⁴ 市は、財政が許す限り速やかに乗数を競争力のある水準に戻すよう努め、生活の質と働く場所としての市の魅力を高める投資を優先し、新しいスポーツ・イベント複合施設のオフィススペースを金融・技術企業の誘致に活用すべきである。⁵ 第三の提言は、主催地としての市の役割に関するものである。ルガーノは、Lugano Finance Forum、Plan ₿フォーラム及び専門職団体の催しを、イタリア及び国際的な顧客と専門家を市に呼び込む機会として支援すべきである。

注

1. Associazione Bancaria Ticinese, 2026年8月21日（前掲）。 ↩
2. RSI, 「Verso un Paese per vecchi」（前掲）。 ↩
3. laRegione, 2026年3月3日（前掲）; 連邦参事会, 2025年10月22日（前掲）。 ↩
4. laRegione, 2025年10月23日（前掲）。 ↩
5. HRS Real Estate（前掲）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。