Oeconomicae et pecuniariae quaestionesと銀行の倫理

2018年の文書は、今日までのところ金融市場に関するカトリック教会の最も詳細な声明である。その出発点は、経済が正しく機能するためには倫理を必要とするということであり、それは人格を中心とした倫理でなければならないと明示している。同文書は、「信用のかけがえのない社会的機能」と、資格を有し信頼できる金融仲介業者の役割を認めている。同文書は、過度に高い利率の適用を倫理的に不正なものと評しており、これは旧来の徴利の教理を現代的に言い直したものである。同文書は、「道徳的に容認できないのは、単に利益を得ることではなく、むしろ不平等を自己の利益のために利用し、他者に損害を与える莫大な利益を生み出すことである」と述べている。同文書は、適切な限度なきクレジット・デフォルト・スワップの拡大を批判しており、それが「偶然の金融、他者の破綻に賭ける金融」を助長してきたとする。また、利益相反に対して、そして利益が頂点に置かれあらゆる倫理的要請が無意味なものと受け取られる文化に対して警告している。¹

その実際的な提案の中で、同文書は、銀行内部に取締役会を補佐する倫理委員会を設置することを推奨している。² スイスの銀行にとって、この提案は準備の整った土壌に落ちる。スイス金融市場監督機構（FINMA）のガバナンス規則は、取締役会に対し、機関のリスク方針と行動規範を定めることを求めているからである。この考え方は、本章の主題においても歴史的な反響を有している。16世紀のMonti di Pietàは、聖職者、為政者および市民が共に席を占め、その会計が公開される理事会によって管理されていた。巡察は、教区と兄弟会の資金を定期的な外部検査に服させた。倫理委員会という現代のカトリックの提案は、基金の目的が管理者の自由を制限するという、監督された資金管理の伝統を引き継ぐものである。

聖座自身の財務改革

金融に関するカトリックの教えの信頼性は、部分的には聖座自身の機関の行動に依存しており、それらの機関は2010年以来改革の対象となってきた。聖座およびヴァチカン市国は、2010年12月30日のベネディクトゥス16世の自発教令により金融情報機関（AIF）を創設し、マネーロンダリングおよびテロ資金供与に対する法令を採択し、2013年に金融安全委員会を設置し、ヴァチカン銀行である宗教事業協会（IOR）を再編した。2011年以降、聖座およびヴァチカン市国は、欧州評議会のマネーロンダリング対策委員会であるMoneyvalの評価手続に参加している。有効性を評価した最初の報告書である2021年6月の報告書は、ヴァチカンの制度を、11の直接的成果のうち5つについて実質的に有効、6つについて中程度に有効と評価し、有効性が低いとの評価はなかった。監督・金融情報機関は現在ASIFと呼ばれ、2020年12月5日に教皇フランシスコから現在の名称と新たな規約を受けた。³

Giuseppe Pignatoneが裁判長を務めたヴァチカン市国の裁判所における刑事裁判は、国務省が、その利用可能な資産の約3分の1に当たる約2億米ドルを、ロンドンのスローン・アベニュー60番地の不動産に関連する投機的な金融商品に投資したことに関するものであった。86回の公判を経て、裁判所は2023年12月16日、枢機卿Angelo Becciuに対し横領の罪で5年6か月の拘禁刑を言い渡し、他の8人の被告人を有罪とし、1億6,600万ユーロを超える没収を命じた。Becciuの控訴に基づき、ヴァチカンの控訴裁判所は2026年3月17日、手続上の誤りを理由に審理無効を宣言し、新たな裁判を命じた。新たな裁判は2026年6月22日に開始される予定であった。⁴ 教会資金のガバナンスにとって、この事件は、適切な授権なく、また教会財産の管理に対する教会法上の統制の外で行われた投資判断の帰結を示した。カトリック機関、修道会および財団が地元の銀行や資産運用会社の顧客に含まれるルガーノの実務家にとって、これらの展開は直接的な帰結を有する。すなわち、教会関係の顧客は他の法人と同一のデューデリジェンスに服し、同時に、財産の譲渡および管理に関するその教会法上の規則を民法と並んで確認しなければならない。

実務家のために。スイスの銀行または受託者の顧客としてのカトリック教会の団体：

• スイス法および教会法の下での法形式を特定すること。すなわち、教区（州法上の公法人）、財団、社団、修道会または司教区である。
• 両方の制度の下での署名権限を確認すること。教会法は、通常の管理を超える行為、および司教協議会が定める基準額を上回る譲渡について許可を要求している（教会法典（CIC）第1281条および第1291〜1295条）。
• マネーロンダリング対策の目的上、当該団体を法人として扱い、支配者を特定し、遺贈およびミサ基金を含む資金の出所を文書化すること。
• 基本財産に付された目的上の制限を尊重すること。カトリック機関の投資方針は、倫理的理由から特定の分野をしばしば除外している。

注

1. Oeconomicae et pecuniariae quaestiones（前掲）, 第8項、第16〜17項、第23項および第26項。 ↩
2. Oeconomicae et pecuniariae quaestiones（前掲）, 第24項。FINMA通達2017/1 “Corporate governance – banks”。 ↩
3. Vatican News, Moneyval評価に関する2021年6月9日の報道, https://www.vaticannews.va/en/vatican-city/news/2021-06/moneyval-barbagallo-vatican-finance-money-asif.print.html。Wikipedia（最後の手段として参照）, “Supervisory and Financial Information Authority”, https://en.wikipedia.org/wiki/Supervisory_and_Financial_Information_Authority（「通貨および金融取引の分野における違法行為の防止および対処のため」、2010年12月30日のベネディクトゥス16世の自発教令形式の使徒的書簡によりAIFが設立されたこと；2020年12月5日のフランシスコの親書による新たな名称および構造）。 ↩
4. Mimmo Muolo, “Il cardinale Becciu condannato a 5 anni e 6 mesi”, Avvenire, 2023年12月15/16日, https://www.avvenire.it/attualita/il-cardinale-becciu-condannato-a-5-anni-e-6-mesi_71681。控訴について：Wikipedia（最後の手段として参照）, “Angelo Becciu”, https://en.wikipedia.org/wiki/Angelo_Becciu。同記事はAssociated Press, “Vatican appeals court declares mistrial in the 'trial of the century' against a cardinal”, 2026年3月17日を引用している（手続上の誤りによる審理無効；2026年6月22日からの新たな裁判）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。