後背地としてのロンバルディア
第H部は、ジュネーブ編におけるアフリカに関する部に対応するものであった。その主題は、まったく異なる種類の後背地であった。人口約1,000万人、域内総生産約4,800億ユーロのロンバルディアは、それ自体が一つの国家であれば、EUの上位10の経済に数えられるであろう。1 2026年第2四半期、ティチーノ州（カントン）には79,121人の越境通勤者がおり、彼らは2025年末時点で同州の全就業者のおよそ3分の1を占めていた（第H.I章）。2 2024年1月1日から適用されている越境労働者の課税に関する2020年12月23日の協定は、新たな通勤者について、1974年のスイスによる排他的課税を競合的課税に置き換えた。他方、イタリアの国境基礎自治体（ゲマインデ）に対する補償金の支払いは2033年に終了する。3 2016年のPrima i nostriイニシアティブは、労働市場が生み出す政治的緊張を示した。連邦法及び人の自由移動協定は、これに対応するための限られた手段しか州に残さなかった。
第H.II章は、居住地又は会社をティチーノに移すイタリアの起業家を検討した。2024年以降、イタリア法は、個人の居住地を、人的・家族的関係が主として展開される場所及び物理的滞在によって定義している。1999年のイタリアのブラックリストからスイスが2024年をもって除外されたことにより、スイスへの移住者についてイタリア居住が継続しているとの推定は終了した。4 本店をティチーノに移すイタリアの会社は、所得税統合法（TUIR）第166条に基づく出国税を直ちに納付するのに対し、個人株主は何も納付しない。そのため、所有者は移転し、会社はとどまる。第H.III章は、1976年3月9日の二重課税防止条約（租税条約）（1979年3月27日発効、1978年、2015年及び2020年の議定書により改正）を、日常の実務の観点から条文ごとに読み解いた。5 配当15%、利子12.5%、使用料5%というその税率よりも、それを取り巻く還付手続、証明書及び実体の証拠のほうが、帰結を左右する。第H.IV章は、2007年10月30日に同市で改正されたルガーノ条約、債務取立・破産法（DEBA）第271条に基づくイタリア人債務者のルガーノ所在資産に対するスイスの仮差押え、及びイタリアの検察官がスイスの資産に到達する刑事上の経路をもって、本部を締めくくった。6
よくある誤解。ルガーノは、いくつかの取引会社が付随する銀行の町と説明されることが多い。第F部及び第H部の数値は、より幅広い経済を示している。コモディティ・クラスターは2021年に約117の事業者を数え、取引部門の税収への寄与は、2023年に市長によって市の歳入に占める割合で銀行とほぼ同等とされ、メンドリジオットの物流地帯はアルプスで最も交通量の多い貨物越境地点の一つに奉仕している。7 これらの事業はいずれも、供給者、顧客又は労働市場としてイタリアに依存しており、そのことが、いずれの事業をも、スイスにおいて現実の機能が遂行されているかという同じ法的基準にさらしている。
注
- 「Lombardy, Italy's leading economy, alone would be tenth in the EU」, Il Sole 24 Ore（英語版）, https://en.ilsole24ore.com/art/lombardy-italys-leading-economy-alone-would-be-tenth-in-the-eu-AGi8I3i（2023年のGDPは4,806億ユーロ）。第H.I章での引用による。 ↩
- 「Frontalieri: calano ancora in Ticino」, Tio.ch, 2026年8月6日, https://www.tio.ch/ticino/attualita/1942262/frontalieri-calano-ancora-in-ticino（ティチーノ、2026年第2四半期に79,121人）。就業者に占める割合については第H.I章参照。 ↩
- 連邦税務局並びにグラウビュンデン州、ティチーノ州及びヴァレー州の州税務局, Nuovo accordo sull'imposizione dei lavoratori frontalieri: foglio informativo e FAQ, https://m4.ti.ch/fileadmin/DFE/DC/DOC-IF/nuovo_accordo/nuovo_accordo_foglio_informat ivo_FAQ.pdf。第H.I章参照。 ↩
- Emiliano Marvulli, 「Svizzera fuori dalla black list per le persone fisiche: le novità dal 2024」, Informazione Fiscale, 2023年8月3日, https://www.informazionefiscale.it/svizzera-paesi-black-list-persone-fisiche-novita-2024。第H.II章での引用による。 ↩
- スイス連邦税務局（ESTV）, 国別ページ「Italia」, https://www.estv.admin.ch/it/italia（1976年3月9日の条約, SR 0.672.945.41, 1979年3月27日発効）。第H.III章参照。 ↩
- 連邦司法局, 「Lugano Convention 2007」, https://www.bj.admin.ch/en/lugano-convention-2007。DEBA第271条第1項第6号については第H.IV章参照。 ↩
- BFS, Statistik der Rohstoffhändler (NMP)（前掲）。2023年3月の市長の発言及びキアッソ＝ブロジェーダの貨物越境地点については第F.I章及び第F.III章参照。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。