第5ラテラン公会議とモンテ・ディ・ピエタ（1515年）
16世紀の三つの法典化のうち第一のものは、Monti di Pietà、すなわち公営質屋に関するものであった。これは、ペルージャの教皇庁総督Ermolao Barbaroが最初のものを考案した後、1460年代からイタリアの諸都市に現れ、その後フランシスコ会の説教者たちが、貧者に質物と引換えに少額を貸し付けるために普及させたものである。その目的は、貧者を私的な金貸しへの依存から解放することにあった。それらの金貸しの多くは、都市から利息付き貸付の許可を受けたユダヤ人であった。費用を賄うため、モンテは各貸付について少額の手数料を徴収した。モンテに反対する論考を著した枢機卿カエタヌスをはじめとするドミニコ会の神学者たちは、この手数料が貸付から要求される利得であるとして、それを徴利として攻撃した。論争は半世紀にわたって続いた。それに決着をつけたのは、1515年5月4日の第5ラテラノ公会議第10会期であった。1
公会議はまず、徴利の定義を正確な文言で改めて述べた。すなわち、徴利が存在するのは、「何ものも生み出さない物が、その使用から、いかなる労働、いかなる費用、いかなる危険もなしに、利得および利益の取得に充てられるとき」である。2 次いで公会議は、モンテが「元本に加えて、その費用のため、かつ補償として適度な金額を受け取る場合であっても、それが専ら従事者の費用および組織の維持に関わるその他の事項の費用を賄うことを目的とし、かつそこから利益が生じない限り、いかなる種類の悪も持ち込むものではなく、罪へのいかなる誘因も与えるものではない」と宣言した。この種の貸付は「功徳あるものであり、称賛され承認されるべきもの」であり、「決して徴利とみなされるべきではない」とされた。3 この教令は、相当に洗練された法文である。それは貸付による利益の禁止を維持しつつ、費用に基づく手数料を認め、決定的な要素を手数料の目的と会計に置いた。現代的に言えば、公会議は、手数料が運営費用に限定された非営利の貸付機関を承認したのである。
Cum onus（1569年）：規制された年金契約
第二の法典化は、土地を担保とする年金の購入であるcensus（イタリア語ではcenso）に関するものであった。その純粋な形態において、買主は売主に元本額を支払い、その対価として、特定の土地に課される年賦金を受け取る権利を取得した。買主は将来の収入に対する権利を購入によって取得するため、この契約は貸付ではなく売買とみなされた。マルティヌス5世は1425年に償還可能な年金の適法性を確認し、カリストゥス3世は、年賦金が収益を生む財産によって担保され、かつ売主が償還可能であることを条件として、その確認を更新した。4 実務上、censoはヨーロッパの農村部において最も一般的な信用形態となっていた。同時にそれは濫用にもさらされていた。すなわち、物的担保なしに人に課される年金、買主がいつでも元本の返還を請求できる年金、土地の収益を上回る利率、そして不履行の際に債権者が土地を差し押さえることを認める条項である。
ピウス5世は、1569年1月に公布した大勅書Cum onus apostolicae servitutisによってこの契約を規制した。大勅書は、censoが、その性質上収益を生み、かつ確定した境界を有する不動産の上に設定されることを要求した。それは、動産、商品、金銭または動物の上に設定することはできず、また岩山、砂地、海岸、河川、沼沢のように何ものも生み出さない土地の上に設定することもできなかった。価格は、買主と売主の間で一般に成立している公正価格に対応しなければならなかった。大勅書は、不履行の際に債務者に財産の譲渡を義務付ける条項、および未払の分割金に新たな年金を課すことを禁止した。「徴利が新たな徴利を生んではならない」からである。さらに、債権者が確定期限に元本の返還を請求することも禁じた。一定期間の経過後に金銭の返還を請求できる者は、実質的には貸付を行ったことになるからである。5 こうしてcensoは、債務者の意思によっては償還可能であり、債権者の意思によっては償還不能なものにとどまった。その収入は実物資産の収益に結び付けられていた。
注
- Norman Jones, “Usury”, EH.Net Encyclopedia, 2008年2月10日, https://eh.net/encyclopedia/usury/（ペルージャの教皇庁総督Hermolaus Barbarusが1461年に「mons pietatisを考案した」こと、1467年のパウルス2世による承認、フランシスコ会による普及）；“Monte di pietà”, Enciclopedia Treccani online, https://www.treccani.it/enciclopedia/monte-di-pieta/（ペルージャ、1462年）；Cajetan / de Roover（後掲）、カエタヌスが「激しく反対した」montes pietatisに関する同人の論考について。その他の文献：Maria Giuseppina Muzzarelli, Il denaro e la salvezza. L'invenzione del Monte di Pietà (Bologna 2001)。 ↩
- 第5ラテラノ公会議第10会期（1515年5月4日）、大勅書Inter multiplices。英訳はNorman P. Tanner (ed.), Decrees of the Ecumenical Councils（IntraText掲載）, https://www.intratext.com/IXT/ENG0067/_PE.HTM。 ↩
- 第5ラテラノ公会議第10会期（前掲）。 ↩
- Hans-Jörg Gilomen / Anne-Marie Dubler, “Usura”, DSS, 2014年11月18日版, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/017472/（1425年にマルティヌス5世が償還可能な年金を許容したこと）；Bolognesi（後掲）, 284–285（後代の文献で扱われたcensiに関するマルティヌス5世、カリストゥス3世およびピウス5世の教令について（Tractatus de censibus super constitutione Pii V, Martini, Calisti et Nicolai））。 ↩
- Dante Bolognesi, “Attività di prestito e congiuntura. I 'censi' in Romagna nei secoli XVII e XVIII”, in Credito e sviluppo economico in Italia dal Medio Evo all'età contemporanea. Atti del primo Convegno Nazionale (4–6 giugno 1987) (Verona 1988), 284–305, 該当箇所284–285, https://www.sisenet.it/wp-content/uploads/2022/09/16_Bolognesi.pdf（«Nel gennaio 1569 Pio V promulgava la bolla «Cum onus Apostolicae servitutis»»）。 ↩
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