議会と連邦裁判所におけるイタリア語

連邦議会および連邦裁判所は、公用語の平等が公の場で試される機関である。議会においては、各議員が自らの言語で発言する権利は無条件である。裁判所においては、判決の言語は手続規則に左右され、イタリア語のために利用可能な資源は、判決のおよそ20件に1件がイタリア語で書かれるという裁判制度の資源である。

連邦議会

言語法（LangA）第8条は、連邦議会の各議員に対し、両院および委員会の審議において自ら選択する国語を用いる権利を保障し、教書、報告書、法案および動議がドイツ語、フランス語およびイタリア語で提出されることを求めている。¹ 国民議会は、本会議の審議についてドイツ語、フランス語およびイタリア語への同時通訳を提供している。全州議会は、議員が互いに理解し合うことが期待される小規模な議院という伝統から、長らく同時通訳なしで運営されてきた。² したがって、ティチーノ州およびグラウビュンデン州イタリア語圏出身の議員は、実際上の選択を迫られる。彼らは国民議会ではイタリア語で発言し、通訳を通じて理解されることができるが、委員会や全州議会では、イタリア語を解さない同僚を説得するために、しばしばドイツ語またはフランス語で発言する。

2019年の選挙のために行われた連邦の議席配分によれば、ティチーノ州（カントン）は国民議会議員8名を選出する。また、すべての完全州と同様に、全州議会に2名の議員を送っている。³ したがって、グラウビュンデン州イタリア語圏の代表者や他の州で選出されたイタリア語話者と合わせて、連邦議会におけるイタリア語話者のグループは、246名の議員のうち十数名程度となる。彼らの影響力は多数派の言語で活動する能力に左右されるため、その大半は少なくとも二言語話者である。議会審議の公式記録は、演説をそれが行われた言語で再現するため、イタリア語による発言は公式議事録にイタリア語で掲載される。⁴ これは法律の解釈にとって重要である。規定のイタリア語版が両院で議論された場合には、イタリア語による立法経緯を直接参照することができるからである。

連邦参事会と連邦内閣官房

連邦参事会は、長期間にわたりイタリア語話者の構成員を欠いたまま構成されてきた。2000年から施行されている、言語地域の適切な代表という憲法上の要件は、1999年から2017年までイタリア語について満たされていなかった。その効果は政治的圧力であり、それが2017年9月のIgnazio Cassis氏の選出に寄与した。⁵ 連邦参事会の伝達は三つの公用語すべてで公刊され、そのプレスリリースおよび教書は、ドイツ語、フランス語、イタリア語、ロマンシュ語および英語で利用可能な政府のウェブサイトにイタリア語で同時に掲載される。⁶ 連邦内閣官房は、政府の幕僚機関として中央言語サービスを擁しており、したがってイタリア語話者の専門家の密度が最も高い連邦の部局である。

注

1. LangA第8条（前掲）。 ↩
2. 連邦議会における同時通訳については、parlament.chに掲載された議会事務局の情報を参照。 ↩
3. 国民議会総選挙の議席配分に関する2017年8月30日の命令、SR 161.12、第1条（ティチーノ州：8議席、第51立法期）、https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/16/161.12-1-4.html。 ↩
4. Amtliches Bulletin der Bundesversammlung / Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale。 ↩
5. Wikipedia「Ignazio Cassis」（前掲）。同記事は、1999年以降イタリア語圏スイスが連邦参事会に不在であったことを同氏の選出を支持する論拠として記録している（最後の手段として使用）。スイス連邦参事会「Cantoni e lingue nel Consiglio federale」（前掲）。 ↩
6. スイス連邦参事会ウェブサイト、https://www.admin.ch/gov/it/pagina-iniziale.html。ドイツ語、フランス語、イタリア語、ロマンシュ語および英語で利用可能。 ↩

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