今日のインフラ金融と法：ゴッタルド・シンジケートから鉄道基金へ
民間資本に代わる公的資金
アルプス横断鉄道新線（NRLA）の資金調達は、1869年の構造を逆転させた。当初のゴットハルト鉄道は、1億200万スイスフランの市場資本と三国からの8,500万スイスフランの補助金により、民間会社によって建設された。2016年と2020年のベーストンネルは、民間の自己資本も外国の補助金もなく、全額が連邦の特別基金からの公的資金によって賄われた。1998年11月29日の国民投票は、大規模公共交通プロジェクトのための基金（FinöV-Fonds）の憲法上の根拠を創設した。それは、走行距離連動型重量車両課徴金の収入の最大3分の2、鉱油税の一部、0.1ポイントの付加価値税（VAT）引上げによる収入、そして経過期間中は、基金が利息を付して返済すべき連邦財政からの前貸金を、基金に割り当てた。1 憲法の経過規定は、今なお基金が資金を供した四つのプロジェクトを列挙している。すなわち、NRLA、Rail 2000、スイス東部および西部の欧州高速鉄道網への接続、そして鉄道沿線の騒音防止である。2
2014年2月9日、国民は鉄道インフラの資金調達および拡充に関する連邦決議（FABI）を62パーセントで承認した。これは、時限的なFinöV基金を恒久的な鉄道インフラ基金（Bahninfrastrukturfonds、BIF）に置き換えるものであり、BIFは2016年1月1日以降、鉄道網の運営・保守と拡充の双方に資金を供している。3 連邦憲法第87a条の下で、連邦は鉄道インフラの資金調達の主たる負担を負い、基金は、重量車両課徴金の最大3分の2、付加価値税引上げによる収入、個人に対する直接連邦税の2パーセント、一般連邦予算からの年間23億スイスフラン（物価連動）の定額拠出、および州からの拠出を受ける。4 詳細は鉄道インフラ基金に関する連邦法（BIFG、SR 742.140）に定められている。5
数字がその規模を示している。2023年、BIFは57億3,000万スイスフランを受け入れた。内訳は、重量車両課徴金から10億700万スイスフラン、付加価値税から7億1,300万スイスフラン、鉱油税から2億6,200万スイスフラン、直接連邦税から2億6,600万スイスフラン、州から6億600万スイスフラン、連邦予算から28億7,500万スイスフランである。基金は既存路線網の保守だけで約31億スイスフランを支出した。NRLAに資金を供したFinöV基金から引き継いだ前貸金は、2023年末時点でなお51億スイスフランに上っていた。2019年1月1日以降、基金は目的税収入の半分をその返済に充てなければならない。実質的に、ベーストンネルは、道路貨物課徴金と消費税から返済される公的融資によって賄われたのであり、これは民間の社債権者が会社に貸し付け、国家が補助金を供与した1871年の構造の逆である。
注
- Swissvotes, 投票番号445（前掲）。 ↩
- 連邦憲法第196条第3号（第87条に関する経過規定）、英語版はdroit-bilingue.ch、https://www.droit-bilingue.ch/en-de/1/10/101-196-233.html。 ↩
- Swissvotes, 投票番号578（2014年2月9日）の概要、https://swissvotes.ch/vote/578.00/kurzbeschreibung-de.pdf。 ↩
- 連邦憲法第87a条、英語版はdroit-bilingue.ch、https://www.droit-bilingue.ch/en-de/1/10/101-87a-104.html。 ↩
- スイス連邦会計検査院（SFAO/EFK）、Umfassender Bericht über die Prüfung der Rechnung 2023 des Bahninfrastrukturfonds, EFK-23700、2024年4月8日、https://efk.admin.ch/wp-content/uploads/publikationen/berichte/wirtschaft_und_verwaltung/ oeffentliche_finanzen_und_steuern/23510-23363-23700/dt/23700be-umfassender-bericht-bif-v04.pdf、BIFGをSR 742.140として引用している。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。