ヴィチナンツェからパトリツィアーティへ

ヴィチナンツァ（vicinanze）は、盟約者団の支配が終わった後も形を変えて存続した。近代の基礎自治体（ゲマインデ）は1798年のヘルヴェティア共和国にさかのぼり、その立法は、すべての居住市民に開かれた政治的基礎自治体（コムーネ・ポリティコ（comune politico））を、古くからの資格家族の団体から分離した。ティチーノでは、その団体がパトリツィアート（patriziato）となった。これは旧ヴィチナンツァの法的承継者であり、共有地を所有し管理する公法上の団体である。¹ パトリツィアーティ（patriziati）は、今もティチーノ全域に多数存在する。1992年4月28日のパトリツィアート組織法（Legge organica patriziale）は、パトリツィアートを、憲法及び法律の定める範囲内で自律的な公法上の団体であって、共同使用財産（ベーニ・ドゥーゾ・コムーネ（beni d'uso comune））を所有し、これを共同体の利益のために、旧ヴィチナンツァの精神において「con spirito viciniale」保存し利用するものと定義している。谷においては、その財産は何よりも森林と高地牧草地から成る。² その存在は、ティチーノにおける共同体の自治が財産を所有する団体の長い伝統に立脚していること、そして州（カントン）とその基礎自治体との関係が常に交渉による権限配分の関係であったことを、現代の読者に想起させる。

金融センターにとって、パトリツィアーティは歴史的な珍奇以上のものである。それらは土地所有者であり、谷における多くのインフラ及び不動産プロジェクトにはその同意が必要となる。世襲の構成員資格を伴う公法上の団体というその法形式は、ルガーノの資産承継プランナーが扱う家族財団及び家族団体と類似する点を有する。パトリツィアーティの存続はまた、外国の顧客が時に過小評価するティチーノの法秩序の一つの特徴を示している。すなわち、地域の構成員資格、財産及び歴史に結び付いた権利は、何世紀にもわたる憲法上の変化を生き延びうるということである。

地方エリートと官職の市場

地方自治は、現代的な意味での地方民主政を意味するものではなかった。基礎自治体は、土地、信用、公証実務及び官職を兼ね備えた家門によって支配されていた。ルガーノ、メンドリジオ及びロカルノでは、限られた家門の集団が地方の官職をしばしば終身で保持し、訴訟代理人や法律家として活動し、ランドフォグト（landfogto）を補佐する地元役人の諮問機関であるマニフィコ・ウッフィーチョ（Magnifico ufficio）の構成員を供給した。その構成員は、通常は代官自身が任命したルオゴテネンテ（luogotenente、代理官）のほか、少なくともランドスクリーバ（landscriba、地方書記）、フィスカーレ（fiscale、検察官）及びカンチェッリエーレ（cancelliere、書記官）であった。³ 彼らの富は、しばしば移民と交易に由来した。地方政治を支配した家門の多くは、息子たちを商人、建築職人又は芸術家として国外に送り出し、その収益を故郷の土地、家屋及び貸付に投資したのである（第A.III章）。

これらの家門は、臣民と支配者の間を仲介した。彼らはランドフォグトと交渉し、請願をシンダカート（sindacato）に持ち込み、支配州との結び付きを築き、この関係の双方から利益を得た。その役割は、現代の金融センターにおける職業的仲介者の役割を先取りしている。すなわち、顧客と国家の間に立ち、形式的な法とその非公式な運用の双方を知り、規則が外部の者にとって完全には透明でない制度の中で結果を確保する能力にその価値がある弁護士、公証人及び受託者である。

よくある誤解。盟約者団の支配は、時に、イタリアの法がスイスの法に置き換えられたものと想像される。実際には、支配州は既存の規約を承認し、ロンバルディアの法伝統をそのまま残した。代官管区における私法、刑法及び手続は、19世紀の法典化まで、その起源においても言語においてもイタリアのものであり続けた。盟約者団が付け加えたのは、イタリアの法秩序の上に重ねられた領主支配の層であった。例えばレヴェンティーナでは、ウーリの代官は、彼以前のミラノのポデスタ（podestà、執政長官）とほぼ同じ権限を行使した。⁴

注

1. Basil Sieber, "Comune patriziale", in DSS, 2005年2月16日版, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/026443/2005-02-16/（「Gli inizi del com. moderno risalgono alla Repubblica elvetica」；「Il com. patriziale, che nel Ticino è chiamato 'patriziato' e trae origine dall'antica Vicinanza, di cui è il successore giur.」）；Burmeister, "Vicinanza"（前掲）：「Durante la Repubblica elvetica scomparirono le vicinanze intese come ass. di persone con compiti pubblici [...] oppure si convertirono in Comuni patriziali (in Ticino in patriziati)」；Businger, "Why is Ticino part of Switzerland?"（前掲）は、「controlled public assets such as the forests and common land」団体としてのヴィチナンツァについて論じる。 ↩
2. 1992年4月28日のLegge organica patriziale（LOP）、RL 188.100、第1条、ティチーノ州法令公式集所収、https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/82。森林及び共有地の所有者としてのヴィチナンツァについては、Businger, "Why is Ticino part of Switzerland?"（前掲）を参照。 ↩
3. Ostinelli, "Sotto il dominio confederato"（前掲）：代官は「era coadiuvato dal Magnifico ufficio, composto a seconda del baliaggio da ufficiali di estrazione locale con funzione consultiva: oltre al luogotenente, nominato in genere dal balivo stesso, vi figuravano almeno il landscriba, il fiscale (o caneparo) e un cancelliere」であり、その長い在任は「spesso a vita」であった。Schnyder, Famiglie e potere（前掲）も参照。 ↩
4. Fransioli and Locarnini, "Leventina"（前掲）によれば、ウーリは「confermò gli statuti e le istituzioni locali」、その代官は「esercitava più o meno le medesime competenze del precedente podestà milanese」。Pauli Falconi, "Vallemaggia"（前掲）は、谷の裁判区の規約について論じる。Ceschi (ed.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento（前掲）も参照。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。