飢饉、ペストと移民
近世には、生存の危機が繰り返し訪れた。1590年代の凶作、ロンバルディアと南部の代官管区を襲い、ルガーノ代官管区では1636年及び1637年にも再び流行した1629年及び1630年のペスト、並びに1690年代及び1770年・1771年の飢饉が最も深刻であった。1 これらの年には穀物価格が何倍にも跳ね上がり、共同体はいかなる価格でも穀物を買うために借入を行い、貧しい者は移住するか、信心会と敬虔目的の寄進財団の施しに頼った。1770年及び1771年の危機はスイス全体と中部ヨーロッパの大部分に及んだ。それは複数の州において公営穀物倉庫の設置と穀物政策をめぐる議論をもたらし、その議論は18世紀後半の政治改革運動へと流れ込んだ。2
移住は、輸入食糧への依存に対する谷の構造的な回答であった。季節的及び長期的な移住は、養うべき口の数を減らし、穀物を購入できる金銭をもたらした。第A.III章は、谷の建築職人、煙突掃除人、焼き栗売り及びガラス職人がその移住をいかに組織し、彼らの送金が家屋、教会及び村落の信用をいかに賄ったかを示す。本章の観点からは、移住はミラノへの依存という政治的リスクへの対応でもあった。ローマ、ヴェネツィア、トリノ又はサンクトペテルブルクで稼いだ金銭は、どこから来た穀物の購入にも充てることができたからである。
要点。イタリア語圏の代官管区はロンバルディアの穀物に依存しており、その輸出はミラノ公国が裁量的な許可（トラッテ（tratte））を通じて統制していた。ロンバルディアの穀物へのアクセスは、支配州とミラノとの間の絶えざる交渉の対象であり、ミラノが圧力をかけるための梃子であった。共同体はその規約に基づいて地域の穀物市場を規制し、危機に際してはランドフォグト（landfogto）とシンダカート（sindacato）が介入した。生存の危機、ペスト及び移住は密接に結び付いていた。
隣国の裁量への依存
穀物問題には、ルガーノの実務家であれば思い当たるであろう現代的な類例がある。ほぼ3世紀にわたり、代官管区の経済的存続は、政治的考慮に従って自らの市場へのアクセスを認め又は拒んだ隣接する当局の裁量的決定に依存していた。ルガーノ金融センターは、イタリアの金融サービス市場との関係において、これに比肩しうる立場にある。スイスの銀行及び資産運用会社は、スイスからイタリアの顧客にサービスを提供する一般的な権利を有していない。そのアクセスは、金融統一法（Testo unico della finanza、TUF）に基づく第三国事業者に関するイタリアの規則、金融商品市場規則（MiFIR）、及び同等性に関する欧州委員会の決定に依存しており、投資サービスの分野ではスイスについてこれまで同等性は認められていない。イタリアに支店を設置しようとするスイスの事業者は、イタリア証券取引委員会（CONSOB）の認可、銀行の場合にはイタリア銀行（Banca d'Italia）の認可を必要とし、それは監督、当局間協力及び投資家保護に関するTUFの要件が満たされる場合にのみ付与される。3 第E.IV章がこれらの規則を分析する。
この類比を過度に押し進めるべきではない。金融市場へのアクセスは法律と条約上の義務によって規律されており、裁判所で争うことができる。近世の穀物輸出許可は純然たる恩恵行為であった。それでもなお、構造上の教訓は同じである。より大きな市場の境界に位置する経済はその市場の規則に依存しており、その繁栄は自らの政策と同じほどに、それらの規則の安定性と予測可能性に立脚している。近世におけるティチーノの対応は、移住と交易による多角化であった。金融センターの現代的な対応は顧客と市場の多角化であり、これについては第E.I章及び第K.II章が論じる。
注
- Negro, "Lugano (pieve, baliaggio, distretto)"（前掲）は、さらなる人口減少の原因としての16世紀最後の四半世紀、1629年～1630年及び1636年～1637年のペストの流行について論じる。ロンバルディアにおける生存の危機については、"Fame, penuria, carestia: crisi alimentari tra XVI e XVII secolo tra approvvigionamento cerealicolo, instabilità climatica e risposta delle istituzioni", https://heyjoe.fbk.eu/index.php/stusto/article/download/13951/13950、及び"Ripensare le crisi alimentari: lo Stato di Milano nel secondo Settecento"（academia.edu）を参照。 ↩
- HLS/DSS, "Öffentlicher Haushalt"（前掲）。 ↩
- 1998年2月24日のイタリア立法令第58号（Testo unico della finanza, TUF）第28条（Imprese di paesi terzi diverse dalle banche：「Lo stabilimento in Italia di succursali da parte di imprese di paesi terzi diverse dalle banche è autorizzato dalla Consob, sentita la Banca d'Italia」）及び第29条の3（Banche di paesi terzi：CONSOBと協議した上での、「al ricorrere delle condizioni di cui all'articolo 28, comma 1」イタリア銀行による認可）、Brocardi.it, https://www.brocardi.it/testo-unico-intermediazione-finanziaria/parte-ii/titolo-ii/capo-iii/ art28.html 及び https://www.brocardi.it/testo-unico-intermediazione-finanziaria/parte-ii/titolo-ii/capo-iii/art29ter.html；規則（EU）第600/2014号（MiFIR）第46条～第47条。スイスについて同等性決定が存在しないことについては、第E.IV章を参照。 ↩
本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。