実務における平等：三つの試金石

イタリア語の平等は、実務家が適用できる三つの基準によって測ることができる。第一に、同時性である。これは、新たな連邦法令のイタリア語版がドイツ語版およびフランス語版と同時に公表されることを意味する。公刊法および言語法はこれを求めており、法令の公刊において連邦は一般にこの要件を満たしている。第二に、質である。これは、イタリア語版が正確なスイス・イタリア語の法律用語によって他の版と同じ規範を表現していることを意味する。ここでの実績は良好であるが完全ではないことを、相違に関する判例やForum per l'italiano in SvizzeraのSportelloに寄せられた報告が示している。¹ 第三に、存在感である。これは、政策の準備、意見聴取プロセス、説明資料、そしてスイス金融市場監督機構（FINMA）のような機関の監督実務におけるイタリア語の使用を意味する。ここでは、連邦行政の業務言語に関する証拠が最大の格差を示している。²

三つの基準は、まちまちの結果をもたらす。イタリア語話者の市民は、自らの言語で法を手にし、連邦裁判所において自らの言語で訴訟を行うことができる。しかし、法に付随する説明報告書、ガイダンスノートおよび監督上の通知を自らの言語で見出せるかどうかは確実性が低く、また、ドイツ語話者の同胞に比べて、自らの言語で規範を構想した職員を連邦の部局に見出せる可能性も低い。連邦の規制に依存するルガーノの金融センターにとって、この最後の格差は、新たな規則の実際上の解釈が、イタリア語話者の実務家に届く前に、しばしばドイツ語およびフランス語による議論の中で形成されることを意味する。

言語の平等に対する金融センターの利益

ルガーノの金融センターは、イタリア語の平等に直接の利益を有している。第E部および第K部で分析するその競争上の地位は、スイス法の下でイタリア人顧客にその言語でサービスを提供できる能力に部分的に基づいている。その能力は、スイス法が良質なイタリア語で存在し、裁判所がイタリア語で判断し、監督当局がイタリア語で意思疎通を行うことを前提としている。イタリア語を翻訳言語として扱う連邦の実務に向かう一歩一歩が、その地位を弱める。連邦行政におけるイタリア語話者の目標値の引上げからティチーノ州外でのイタリア語振興に至るまで、イタリア語を強化する一歩一歩が、その地位を支える。

ジュネーブの巻では、フランス語がいかにしてジュネーブを、フランス、ベルギー、アフリカおよび中東のフランス語話者の顧客にとっての自然な金融センターにしたかを示した。この比較には限界がある。フランス語はスイス人口の4分の1と強力な国際共同体の言語であるのに対し、イタリア語はスイス居住者のおよそ12人に1人が話す言語であり、国際的な広がりも小さい。それでもなお、この比較は同じメカニズムを示している。安定した法秩序の中で、顧客に法、裁判所および専門的助言を顧客自身の言語で提供できる金融センターは、英語しか提供しない競争相手が容易には再現できない優位性を有する。ルガーノにとって、連邦法におけるイタリア語の平等は、その優位性の法的基盤である。

実務家のために。 - 連邦法のイタリア語版を正文として用い、文言が決定的となるあらゆる案件において、ドイツ語版およびフランス語版と比較すること。 - 監督文書、通達およびガイダンスに依拠する前に、それらが最新のイタリア語版で利用可能かどうかを確認し、実際に参照した版を引用すること。 - イタリア語話者の顧客との契約においては、イタリア語版を提供し、複数の版が存在する場合には優先言語に関する条項を置くこと。 - 法廷地の選択がもたらす言語上の帰結を考慮すること。手続の言語は裁判所の公用語に従う。 - 連邦のテキストのイタリア語版における誤りは、管轄の言語サービスまたはForum per l'italiano in SvizzeraのSportelloに報告すること。是正されない相違は訴訟上の問題となるからである。

注

1. DevinatおよびPichonnaz（前掲）、BGE 127 III 548について。連邦および州の文書における翻訳上の問題のためのSportelloについては、Forum per l'italiano in Svizzera、ホームページ（前掲）。 ↩
2. laRegione、2020年11月17日（前掲）。 ↩

本記事は一般的な情報提供のみを目的としています。法律上または税務上の助言を構成するものではなく、個別案件に関する助言に代わるものでもなく、弁護士と依頼者との間に委任関係を生じさせるものでもありません。本記事は2026年10月時点の法的状況を反映しています。